內(nèi)容提要]當今世界正處在新的歷史性巨大變動之中，其中最具有決定意義的就是經(jīng)濟全球化趨勢。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟有正面影響，也有負面影響。經(jīng)濟全球化給我國帶來的是機遇與挑戰(zhàn)。
一、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵
全球化這個概念最早是由美國經(jīng)濟學家提奧多爾.拉維特 1985年在題為《市場全球化》的文章中提出的，意指前20年間國際經(jīng)濟的巨大變化，即商品、服務、資本和技術(shù)在世界生產(chǎn)、消費和投資領域中的擴散。
但究竟什么是經(jīng)濟全球化，在國內(nèi)外學術(shù)界至今仍是眾說紛紜，大致可歸納為：一足要素優(yōu)化配置論和相互依賴關系論。例如認為“經(jīng)濟全球化主要包括世界統(tǒng)一大市場的形成和擴大、跨國公司投資的增加、全球金融市場的一體化、信息交流日趨快速和方便、生產(chǎn)活動的全球化和生產(chǎn)要素的全球配置等等”。經(jīng)濟全球化實際上是全球范圍的市場經(jīng)濟，國際貨幣基金組織概括為：“全球化是指跨國商品和服務交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強”；二是資本主義化和美國化。美國學者埃倫.伍德認為，目前人們之所以如此關注全球化這個問題，其原因就在于資本主義正在成為真正的全球性制度。全球化的本質(zhì)是全球范圍的資本主義化，在我國學者當中也有類似的看法，例如，“美國等西方大國，正是運用世界經(jīng)濟的全球化、一體化的機會，來推動它們的價值觀念、政治模式和行為標準，即推行所謂的‘全盤美國化’”；三是無國界論和國家管理取消論。持這種觀念的人認為，全球化意味著公司將不再以國別區(qū)分，而只有成功與否之別。如德國貝特爾斯曼股份公司董事長托馬斯.米德爾霍夫認為：隨著經(jīng)濟趨于全球化，在像貝特爾斯曼股份公司和戴姆勒——奔馳汽車股份公司這樣的公司里，管理網(wǎng)絡同國際通用機器公司和可口可樂公司的風格是一樣的。不存在什么德國公司或美國公司，只有成功的公司和不成功的公司之分。還有人認為，經(jīng)濟全球化就是取消國家對經(jīng)濟的管理權(quán)。丹尼爾.耶金就是這樣分析全球化現(xiàn)象的。他認為，所謂全球化，“這就是24小時相互聯(lián)系，極度活躍的、剝奪睡眠機會的、并受電子郵件推動的世界。在這個世界上，各國政府對本國經(jīng)濟的影響力將減少”。“人們對市場發(fā)揮公平作用和提供產(chǎn)品的能力增強，因而不再指望政府管理經(jīng)濟。這種做法變成取消政府管理和使企業(yè)私有化”。四是概念混淆論和概念質(zhì)疑論。有人認為經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟一體化本質(zhì)都是一回事。“經(jīng)濟全球化也就是全球經(jīng)濟一體化，“不是一體化比全球化的層次高，全球化倒是一體化發(fā)展的較高階段”。也有些人認為經(jīng)濟全球化并不是什么新現(xiàn)象。例如，美國經(jīng)濟學家保羅.斯威齊指出：“全球化不是某種條件或某種現(xiàn)象，而是一種已經(jīng)持續(xù)了很長時間的進程。自四五百年前資本主義作為一種活生生的社會形態(tài)在世界上出現(xiàn)以來，這一過程就開始了”。事實上，資本從誕生的第一天起，就在尋求不受限制地最大限度地獲取利潤路徑，即資本主義一直在尋求利潤最大化的過程中推動經(jīng)濟的全球化。因此，經(jīng)濟全球化并不是一種新現(xiàn)象，所謂經(jīng)濟全球化，就其本質(zhì)來說是由于生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，使國際分工達到前所未有的新階段，人類經(jīng)濟活動開始大規(guī)模地突破國家、民族界限，各國經(jīng)濟逐漸融為一體的歷史過程。
這個歷史過程發(fā)端于地理大發(fā)現(xiàn)，加速于產(chǎn)業(yè)革命以后，戰(zhàn)后科技革命和跨國公司的大發(fā)展，使生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)得到更大范圍的流動，各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)交流更為密切。而20世紀90年代以后微電了技術(shù)和通訊技術(shù)的革命，社會主義國家由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟體制，實行對外開放，使經(jīng)濟全球化進入了一個新階段．生產(chǎn)要素流動的全球化、市場規(guī)則的全球化、金融運作的全球化、科技開發(fā)利用的全球化，構(gòu)成了當前經(jīng)濟全球化的主要方面。
二、經(jīng)濟全球化的特點及經(jīng)濟全球化的發(fā)展態(tài)勢
經(jīng)濟全球化的特點主要有如下幾個方面：
1. 經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為高度的流動性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛，已不可逆轉(zhuǎn)。如目前世界上每天大約有60000億美元在不停地流動。高科技和信息網(wǎng)絡化，也支持了經(jīng)濟全球化的這種高度流動性。世界上越來越多的國家和地區(qū)，由閉關自守，從不自覺到自覺地打開國門，匯入經(jīng)濟全球化的洪流。不論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家乃至最落后的國家，勢必都將被經(jīng)濟全球化浪潮所席卷。
2. 經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為高度的滲透性和高度的互補性。這主要體現(xiàn)在人才流物流、信息流、資本流和知識流的時空約束減少、成本降低及資源互補，發(fā)達國家的資本、技術(shù)、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國家及落后口家滲透，使世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出一體化特征資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區(qū)在資本、知識、資源等互補，從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協(xié)調(diào)，使人類的可持續(xù)發(fā)展成為可能。
3. 經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟全球化的基本單元和行為主體跨門公司及國際金融機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績。一個跨國公司的銷售額大約相當于一個中等發(fā)達國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值?？鐕炯皣H金融機構(gòu)的經(jīng)營活動幾乎涉及世界經(jīng)濟生產(chǎn)活動的所有領域，而且大約控制了世界上80%的新技術(shù)、新工藝專利，70%的國際直接投資，60%的世界貿(mào)易，30%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4. 經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟、技術(shù)、資源的依賴性增強。發(fā)達國家通過控制核心技術(shù)，可以有選擇地輸出先進技術(shù)、先進管理和先進設備，甚至直接將純物質(zhì)生產(chǎn)外殼轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，進一步強化其對輸出資本的控制，從而形成不對稱的依賴性。發(fā)達國家資本、技術(shù)的流向首先是工業(yè)化基礎條件、資源條件、環(huán)境條件、市場條件相對較好的國家及地區(qū)，尤其是流向國的沿海地區(qū)和中心城市，從而在一定時期內(nèi)出現(xiàn)發(fā)展的嚴重不平衡；同時，也表現(xiàn)為資本、技術(shù)流入國家及地區(qū)首先進行經(jīng)濟響應，而在政治、文化諸方面的響應和變革相對滯后。經(jīng)濟全球化的高度異步性，使世界在一定時期內(nèi)會出現(xiàn)后工業(yè)社會、工業(yè)社會、農(nóng)業(yè)社會乃至原始社會并存現(xiàn)象。
5. 經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為高度的風險性。這主要體現(xiàn)在資本、技術(shù)、管理的快速流動和思想、文化的滲透，給發(fā)展中國家?guī)沓潭炔灰坏慕?jīng)濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。20世紀90年代后期的亞洲金融危機從一個側(cè)面表明了這一點。經(jīng)濟發(fā)達國家資本、技術(shù)、管理流向的選擇性，勢必使一部分發(fā)展中國家處于邊緣化．甚至經(jīng)濟發(fā)達國家也不乏對經(jīng)濟全球化的反對之聲，其原因也在于經(jīng)濟全球化的高度風險性。
經(jīng)濟全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、政治高速發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。對世界而言，經(jīng)濟全球化己不是一種選擇問題，而是一種現(xiàn)實問題；不是要不要經(jīng)濟全球化的問題，而是怎樣經(jīng)濟全球化問題；不是如何游離在經(jīng)濟全球化以外的問題，而是如何實現(xiàn)平等、公正、互惠、共贏、共存、共同繁榮的經(jīng)濟全球化問題。
經(jīng)濟全球化將是科技的全球化。這種科技的全球化主要表現(xiàn)為科技活動的全球化、科技傳播的全球化、科技目標的全球化和科技影響的全球化。舉世矚目的人類基因組研究計劃，在全球內(nèi)有16個實驗室、1100位科技專家參加，涉及到美、英、日、德、法和中國等國家。在科技全球化過程中，通過“市場換技術(shù)”和“技術(shù)換市場”的動因?qū)⑹箛H技術(shù)轉(zhuǎn)移明顯加快。經(jīng)濟全球化將是服務的全球化。這種服務的全球化，主要表現(xiàn)為社會服務能力在世界范圍內(nèi)遠距離的充分體現(xiàn)。如銷量高居全球首位的零售帝國沃爾瑪，在世界各地的分店超過4000家，并通過衛(wèi)星網(wǎng)絡實行動態(tài)管理，每周接待并服務的顧客高達1億人次，其送貨車平均每年為9200萬戶家庭送貨服務 15次。經(jīng)濟全球化將是生產(chǎn)的全球化。這種生產(chǎn)的全球化，主要表現(xiàn)為新型網(wǎng)絡企業(yè)模式使生產(chǎn)過程突破了時空的限制并使其產(chǎn)品為世界范圍的消費者認同。如耐克公司在美國本土沒有生產(chǎn)廠家，只有研究開發(fā)中心和管理中心，其產(chǎn)品生產(chǎn)廠家則遍布世界上許多國家，耐克品牌具有巨大的無形資產(chǎn)價值并被世界各地的眾多消費者所青睞。
三、經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”
l．經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的正面影響
首先，經(jīng)濟全球化加速國際競爭，促進全球經(jīng)濟的增長。由于經(jīng)濟全球化使各國在空間上的距離大大縮短，任何一個國家都失去了地理上的優(yōu)勢，都成為彼此潛在的競爭對手。面對日益短缺的自然資源、資金以及市場，各國都參與到了激烈的競爭中來，利用自己本國的比較優(yōu)勢，制定相應的政策措施，努力開發(fā)新技術(shù)，開拓新市場，促進了全世界生產(chǎn)力的提高，因而全球經(jīng)濟也得到了長足的增長。其次，經(jīng)濟全球化促進了國際貿(mào)易的增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。20世紀90年代以來，國際貿(mào)易量的平均增長率超過世界經(jīng)濟平均增長率．根據(jù)聯(lián)合國有關統(tǒng)計，1977年世界各國出口總額占全球國民生產(chǎn)總值的 11.4%，1990年為 16.2%，2000年為 20%。其中，服務貿(mào)易的增長速度明顯高于商品貿(mào)易的增長速度，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。在制成品貿(mào)易中，技術(shù)密集型產(chǎn)品增長速度和所占的比重都高于勞動密集型產(chǎn)品。這些都依賴于以技術(shù)發(fā)展為基礎的經(jīng)濟全球化這一大背景。再次，經(jīng)濟全球化促進國際資本流動加快，并呈多元化趨勢。第二次世界大戰(zhàn)以來，國際資本流動一直呈現(xiàn)出不斷加速的趨勢，到 1980年業(yè)界對外直接投資總額已達到了5119億美元。1985年-1989年國際直接投資年平均增長率為 21.6%，其中 1985年和 1988年分別高達 30.81%和 30.50%。國際投資不僅表現(xiàn)為直接投資，還表現(xiàn)為間接投資，如購買外國公司的股票及進行證券投資、信貸等。隨著西方發(fā)達國家日益放寬對金融的管制，國際資本流動的規(guī)模更加擴大。最后，經(jīng)濟全球化有利于世界和平發(fā)展。山于經(jīng)濟全球化帶來了激烈的國際競爭，因此各國政府把較多的精力從軍事上轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設上，從而大大降低了引發(fā)世界性軍事戰(zhàn)爭的可能性，促進了世界和平與發(fā)展。
2. 經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的負面影響
首先，經(jīng)濟全球化加劇了國際間的不平等。從本質(zhì)上來看，經(jīng)濟全球化是西方發(fā)達國家追求全球利益的產(chǎn)物，它是山發(fā)達國家所制定的制度和政策所推動的，因此經(jīng)濟全球化充滿了不平等。雖然，在經(jīng)濟全球化的浪潮中各個國家都得到了一定的利益，但各國間的利益分配卻越來越不公平。在過去的10年中，世界上最貧窮的5個國家的收入占全球收入的比例從2.3%降到了1.4%。世界最富有的3個家族的財富總和比最不發(fā)達的國家6億人口的年收入還要高。發(fā)展中國家在財富分配中處于嚴重不利的地位。其次，經(jīng)濟全球化導致國際經(jīng)濟波動風險加大，其中最明顯的便是金融領域。由于各國金融業(yè)的對外開放，金融業(yè)已呈全球化趨勢，并逐漸成為一個相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)。在國際外匯交易中，大量的資金用來投機牟利，加上金融衍生工具的產(chǎn)生，加速了全球范圍內(nèi)投機資金的形成和流動。據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代中期國際外匯市場交易額超過了10000億美元，而其中用于國際貿(mào)易的交易額不足 2%。一些發(fā)展中國家缺乏對金融業(yè)實施有效管制的經(jīng)驗，導致國際金融炒家有機可乘，東南亞金融危機便是一個很好的例子。另一方面，隨著各國經(jīng)濟聯(lián)系的加強，每一個對外開放參與國際分工的國家的國內(nèi)經(jīng)濟隨時都會受到外部各種因素的沖擊，那些國內(nèi)的劣勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可能會面臨更多被淘汰的經(jīng)營風險，即使是具備優(yōu)勢的企業(yè)，由于國際競爭加劇，所要考慮的風險因素也會增多。再次，經(jīng)濟全球化引起全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)過剩。世界經(jīng)濟近幾年的增長速度已逐年下降，這是由全球性的生產(chǎn)過剩引起的。經(jīng)濟全球化推進了全球市場的發(fā)展，但卻將資本主義的矛盾帶入了全球市場。在國際間貿(mào)易中，發(fā)展中國家的產(chǎn)品優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)品、初級產(chǎn)品和原材料。但隨著加入全球化浪潮的發(fā)展中國家越來越多，產(chǎn)品制造業(yè)的生產(chǎn)率不斷提高，勞動密集型產(chǎn)品價格下降。而發(fā)達國家憑借它們在技術(shù)上的優(yōu)勢生產(chǎn)技術(shù)密集型產(chǎn)品，為保證這種比較優(yōu)勢，它們不會將新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家。這種技術(shù)密集型產(chǎn)品價格高，絕大多數(shù)發(fā)展中國家都難以承受，從而造成了發(fā)達國家的高科技產(chǎn)品過剩，事實上，也造成了全球的生產(chǎn)過剩、社會動蕩、失業(yè)量猛增，經(jīng)濟蕭條也將隨之而來。最后，經(jīng)濟全球化使全球生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。長期以來對地球資源的過度開采、環(huán)境保護的不到位、大量污染產(chǎn)業(yè)的排污量達不到環(huán)保標準，造成了資源短缺，環(huán)境嚴重污染，制約著世界經(jīng)濟的發(fā)展。一些發(fā)達國家將高度污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家應進一步擴大了環(huán)境污染的范圍。
四、經(jīng)濟全球化給我國帶來的機遇與挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化給我國帶來的機遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進、利用外資的機遇。事實上，按照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的統(tǒng)計，流入我國的外國直接投資在改革開放之初（1979年-1982年）累計為1166億美元，以后逐年上升，進入 20世紀 90年代迅速增加，1997年達到 452.57億美元（占當年中國利用外資總額的 70%），實際利用外國直接投資超過英國、法國居世界第二位。OECD最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在過去20年，中國共吸引3000億美元的外國直接投資，占所有發(fā)展中國家吸引外國直接投資的 30%。經(jīng)濟全球化進程將使我國能夠更多、更好地利用外資，從而加快我國的發(fā)展。
2. 經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進技術(shù)并消化、吸收和創(chuàng)新的機遇。我國改革開放以來在眾多技術(shù)領域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術(shù)應用方面能夠與世界同步，在很大程度上以經(jīng)濟全球化以及相關的科技全球化為背景。經(jīng)濟全球化將使科技人才的全球性科技活動日趨活躍，使跨國公司的全球性科技活動加速發(fā)展，使國家之間的全球性科技活動不斷深入，使民間的全球性科技交流得以加強。經(jīng)濟全球化能有效地促進我國技術(shù)水平的提高。
3. 經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進管理并實現(xiàn)管理創(chuàng)新的機遇。從整體上看，我國的管理從理論到實踐都相對滯后，甚至比技術(shù)的差距更大。伴隨著經(jīng)濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國能夠引進、吸收世界上的先進管理，并根據(jù)我國的國情進行管理創(chuàng)新。事實上進入我國的跨國公司在經(jīng)營管理方面已給我們很多啟迪和借鑒。
4. 經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多拓展海外市場，增加就業(yè)的機遇。一方面，進入我國的跨國公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的，為世界范圍的消費者所認同，有助于我國“借船出海”，另一方面，經(jīng)濟全球化能夠影響和刺激我國跨國公司的發(fā)展，使其盡快走出國門并形成基于全球經(jīng)營實績的真正競爭力。海外資本、技術(shù)、服務諸方面的流入，無疑能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，并拉動國內(nèi)收入總體水平的提高，對促進內(nèi)需不無裨益。
5. 經(jīng)濟全球化給我國帶來了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。經(jīng)濟全球化使我國為更快地納入世界經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化經(jīng)濟競爭力。一方面，我國必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和更新；另一方面，我國必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)。從策略上講，在經(jīng)濟全球化浪潮中接受發(fā)達國家技術(shù)先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不失為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中的一種現(xiàn)實選擇。
我國加入WTO的漫長經(jīng)歷以及亞洲金融危機已給我們深刻的啟示，經(jīng)濟全球化工使我國面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：
l．經(jīng)濟全球化對我國國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生消極影響．作為現(xiàn)代化啟動晚的發(fā)展中國家，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技方面給我們很大的壓力。經(jīng)濟全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識流和物流，特別是發(fā)達國家在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢和強勢，使我國可能面臨經(jīng)濟依賴性和技術(shù)殖民地的風險，對我國的國家經(jīng)濟安全構(gòu)成了潛在的威脅。
2. 經(jīng)濟全球化會對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生消極影響。經(jīng)濟全球化將迫使我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，接受發(fā)達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其中不乏部分對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項目。盡管這種轉(zhuǎn)移使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定的調(diào)整，但會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真正優(yōu)化產(chǎn)生負面效應，尤其是可能加劇我國生態(tài)環(huán)境的惡化，使資本緊缺更為嚴重，也無助于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)的發(fā)展。
3. 經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的均衡性產(chǎn)生消極影響。經(jīng)濟全球化進程的異步性規(guī)律，可能會加劇我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。經(jīng)過20多年的改革開放，我國的綜合國力大大增強，但同時表現(xiàn)出各地發(fā)展的明顯不平衡，尤其是貧富差距問題日漸凸現(xiàn)，不論是按基尼系數(shù)還是歐希瑪指數(shù)計算，我國目前的貧富差距已超過美國。經(jīng)濟全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識流和物流，具有很強的選擇性，無疑會加劇我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。
五、適應經(jīng)濟全球化發(fā)展，我國應采取的對策
面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須采取相應對策：
l．強化國家利益、民族意識
教育；努力提高國民科技文化素質(zhì)及民族創(chuàng)新能力。我國是一個發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中，面對經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)并勢必席卷世界各國的發(fā)展趨勢，我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志，積極創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。在提高國民科技文化素質(zhì)方面，我們必須實行社會塑造與自我強化觀管齊下，使我國最豐富的人力資源得到真正的開發(fā)。在提高民族創(chuàng)新能力方面，我們必須著力于創(chuàng)造知識的創(chuàng)新和應用知識的創(chuàng)新兩個層面，真正激發(fā)蘊藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)造潛能，使創(chuàng)新成為中華民族進步的靈魂，成為我國興旺發(fā)達和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
2. 依法做出有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的制度安排，以有所為有所不為實現(xiàn)技術(shù)跨越。經(jīng)濟全球化強化了我國發(fā)展的緊迫感，我們既要適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展，又要加快自己的發(fā)展速度，因而相關的制度安排顯得非常重要?？茖W、合理、可行且具有前瞻性的制度安排，是我們迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的重要保證。經(jīng)濟發(fā)展競爭實質(zhì)上是科技發(fā)展的競爭，科技發(fā)展又取決于一個國家的科技能力．面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)以及我國科技能力的現(xiàn)實，我們必須充分發(fā)揮社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，舉全國之力，以有所為有所不力的方針實現(xiàn)某些領域的技術(shù)跨越。
3加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)發(fā)展，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展方向，會改變我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并使之向高級化發(fā)展，提高我國在國際市場上競爭力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)既是我們的發(fā)展目的，同時它又是一種手段，即通過關聯(lián)和輻射效應可對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，能激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的青春活力。如信息技術(shù)既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，又是激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種有效手段，尤其在降低交易成本方面具有獨特作用。我國在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)發(fā)展的同時，還必須積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目前僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，即使加快發(fā)展進程，在相當長時間內(nèi)相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是較小的一塊。因此，積極推進我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化至關重要。
4. 大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程。信息化是當今世界經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然趨勢，是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。正是因為信息化的重要意義和深遠影響，我國在“十五”計劃中將大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，并提出以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展．事實上，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程，也是我們迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的重要對策。我們必須以積極、務實和奮進的態(tài)度，把握信息網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展和信息化給我國帶來的難得機遇。經(jīng)濟全球化給我國帶來了深刻影響，也帶來了機遇和挑戰(zhàn)．人類文明進程以及世界各國競相發(fā)展的態(tài)勢，已不允許我們再次與機遇失之交臂。我們必須正視挑戰(zhàn)，形成共識，整合力量，統(tǒng)一行動，努力加快社會主義現(xiàn)代化建設進程、我們別無選擇，因為這是關系到我們中華民族生死存亡與未來的重大抉擇
