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解讀土增稅70號公告:細(xì)思極恐的“可”字

對于這個70號公告關(guān)于土地增值稅預(yù)征的計算問題,我想到了一個比喻:花80元買了個被套當(dāng)祭禮去吊孝,結(jié)果孝子卻很不高興,因為他以為你要封300塊錢給他呢。

原來,財稅【2016】43號文對于土地增值稅的計稅依據(jù),給出了原則性的規(guī)定:土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。

OK,于是大家就會想,比如銷售房產(chǎn)時,預(yù)收了1,000萬元,那么,計算預(yù)征土地增值稅時的基礎(chǔ)就是:1,000萬÷(1+11%),這樣預(yù)售收入就不含稅了。

以3.5%的預(yù)征率來說,應(yīng)預(yù)征:

1,000÷(1+11%)×3.5%=31.5萬元

但是,這樣理解43號文,是有風(fēng)險的,因為43號文規(guī)定的是“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入”,并不是針對“預(yù)收款”,所以是兩個不同概念的標(biāo)準(zhǔn),把預(yù)收款也理解成“收入”,多少有一點先入為主或者一廂情愿。

所以,不能直接因為有43號文,就認(rèn)為預(yù)征應(yīng)該要扣除銷項稅金。但看來不少納稅就是這樣認(rèn)為的,所以,當(dāng)70號文出臺后,自然就會有點失望了。

再來看看另一個方面,就是增值稅本身。預(yù)售房時,并沒有收入實現(xiàn),增值稅也沒有實現(xiàn)收入,這是營改增后房地產(chǎn)行業(yè)最大的變化之一,預(yù)售收入沒有增值稅納稅義務(wù)。所以,預(yù)售的收入中,不存在增值稅金這個概念,所以就一點沒有可扣減的。

如果按這個思路來理解,那么預(yù)征土地增值稅,應(yīng)該按預(yù)收款全額來計算,與過去營業(yè)稅有點像。我猜,稅務(wù)就是這么認(rèn)為的。按這種理解,上例預(yù)征就是:

1,000×3.5%=35萬元

在制定70號公告時,對于預(yù)收售的表述非常耐人尋味:

為方便納稅人,……

先來這么一句,讓我們覺得是為納稅人著想。貌似可能給了一點點便利。然后規(guī)定:

……可按照以下方法計算土地增值稅預(yù)征計征依據(jù):

  土地增值稅預(yù)征的計征依據(jù)=預(yù)收款-應(yīng)預(yù)繳增值稅稅款

先注意那個“可”,真是細(xì)思極恐啊。

為什么用“可”字呢?顯然是一項授權(quán),讓納稅人自已選擇。要么按文件規(guī)定的公式來,要么不按文件規(guī)定的公式來。所以,制定70號文的人一定認(rèn)為:按公式來,有利于納稅人。納稅人應(yīng)該會選擇這個公式。

按這個公式,上例的預(yù)征就是:

(1,000-1,000÷(1+11%)×3%)×3.5%=34.1萬元

看看,比按1,000萬元直接預(yù)征,節(jié)約了9千元錢,稅務(wù)認(rèn)為,這是給了企業(yè)一個“利好”,比按全額征優(yōu)惠了一點。所以才用了這個“可”字,并核算大家會歡天喜地地去選擇。

說實話,我就是因為讀到這個“可”字時,橫過去、豎過來想了足足一分半鐘,才明白過其中的味道來。真是細(xì)思極恐啊,因為按文件制定人的理解,原來計算土地增值稅預(yù)征額時,必須按“預(yù)收款”來,不能扣一點點預(yù)征的增值稅。

我們以為預(yù)征時扣減銷項稅金的想法,太天真了。

就像開頭的孝子一樣,以為應(yīng)該收到300元現(xiàn)金,實際卻是一包廉價被套。但如果你知道了,原來別人差點就不來了,你連被套也收不到,這樣,恐怕就可以釋然了。

但是且慢,房地產(chǎn)企業(yè)這類預(yù)征的情況,還有企業(yè)所得稅呢!

企業(yè)所得稅應(yīng)該按1,000萬元計算預(yù)計利潤?還是扣除預(yù)交的增值稅?還是扣除銷項稅金呢?

通過對“可”字的分析,我們可以揣摩出稅務(wù)對待預(yù)收款的態(tài)度,預(yù)收款沒有納稅義務(wù),不存在增值稅的問題。這樣的話,按1,000萬計算預(yù)計毛利。當(dāng)然,也不排除,“為方便納稅人”,則“可以”扣除掉預(yù)征的增值稅,再計算預(yù)計毛利。

所以,收個被套,總比什么都沒有收好,大家還是接招吧。好心態(tài),一輩子。

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