提高退役軍官各項(xiàng)待遇
6 X( M. ~' f! i' P+ E6 l7 v0 Y一、退役軍官待遇應(yīng)高于全國(guó)同級(jí)退休公務(wù)員最高待遇
“好鐵不打釘，好男不當(dāng)兵”?！耙粚⒐Τ扇f(wàn)骨枯”。這兩句古話道出了軍人的辛苦！用現(xiàn)代話說(shuō)，軍人這個(gè)職業(yè)是最差的職業(yè)！付出多回報(bào)?。∏啻菏嵌嗝吹貙氋F?。≤娙司褪乔啻郝殬I(yè)、軍隊(duì)就靠軍人青春維系運(yùn)轉(zhuǎn)！軍隊(duì)強(qiáng)大，國(guó)家在世界才會(huì)被尊重不會(huì)被欺辱！領(lǐng)土才會(huì)保全、社會(huì)才穩(wěn)定！
發(fā)達(dá)地區(qū)成功原因：一座城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展原因，一是靠國(guó)家政策傾斜，二是地理位置和資源，三是能干政府領(lǐng)導(dǎo)，與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員個(gè)人（如工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、城管、街道辦事處等）付出（汗水）、智力、才能投入相關(guān)度不大。
軍人，他們是以團(tuán)隊(duì)形式生活，絕大多數(shù)人要遠(yuǎn)離父母親人、與配偶和孩子分居兩地，總體說(shuō)，每年每人最多與親人團(tuán)聚二三十天，十二年才有一年時(shí)間團(tuán)聚??！這種代價(jià)不是非軍人所能體會(huì)到的，他們不能像普通人那樣隨時(shí)看望和孝敬父母、不能經(jīng)常和配偶親近、他們有個(gè)缺主人的“空殼”家庭，他們欠父母的太多、欠配偶的太多、欠孩子的太多……這個(gè)群體為了祖國(guó)安寧，犧牲了自己太多利益??！軍隊(duì)特殊性決定軍人（軍官和士兵）的汗水（體力、時(shí)間、精力投入）比發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員多、精神緊張度高、行動(dòng)被強(qiáng)迫度高、思想自由度低、退役自由度低、生活品質(zhì)低、幸福感少與標(biāo)準(zhǔn)低、大多數(shù)工作環(huán)境艱苦……
退役軍官工作性決定思想比較簡(jiǎn)單、固化，絕大多數(shù)人不懂得什么是真正的幸福，這樣就很難獲得真正幸福。 絕大多數(shù)人處事為人原則性，特別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境下的社會(huì)。
1 [+ T$ {9 s1 c% L" R* E/ [ 簡(jiǎn)單比較“汗水、淚水、血水”，退役軍官們汗水比發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員多；并多流很多淚水，更重要的是退役軍官有的付出了“血水”（生命、健康）！退役軍官們比發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員苦水多！
+ Y/ }) l8 ^2 A' L& a6 I6 [退役軍官與退休公務(wù)員付出比較表
流汗水 流淚水 流血水 喝苦水
退役軍官 +++++ +++++ +++++ +++++
2 L7 |; |) G, Q& Q+ v5 b退休公務(wù)員 ++ + － ++
簡(jiǎn)言之，我們稱之為中國(guó)軍官處在“四水多”境遇。
! q1 B; M5 C8 b, r 美國(guó)《國(guó)防軍官人事管理法》規(guī)定,退休金以高于退休的政府官員退休金為原則,并隨著物價(jià)上漲而不斷的增加。德國(guó)也如此。這樣可以確保即使軍官退役后不找工作的話,也可以達(dá)到中上等生活水平。
% i) V6 N. a7 A$ Z) m; W 綜上所述，現(xiàn)役軍官、退休軍官、退役軍官生活待遇要高于全國(guó)同級(jí)退休公務(wù)員最高待遇。對(duì)有國(guó)家管理意識(shí)的人來(lái)講，這是一個(gè)不證自明一聽就懂的道理！
6 Y6 M! ]' a0 N二、退役軍官生活待遇應(yīng)比同級(jí)軍隊(duì)退休干部高
1 t; D- ]. v: {) B, e7 K 1、失去青春的退役軍官們處在人生爬坡期，退休軍官則處在享受生活期
! p, r3 u# N5 r% D& U軍人是個(gè)特殊的群體，他們的待遇高低主要基于奉獻(xiàn)、福利、照顧三個(gè)大方面。
各類企業(yè)招聘負(fù)責(zé)人年齡是35歲以下。對(duì)一個(gè)人來(lái)講，35－50歲是黃金年齡段，50歲以后人的精力和體力走下坡路，這也是各國(guó)為何制定軍齡滿20年才享受
自主擇業(yè)政策的理由。
3 }9 }# Z7 k# z1 n. N: v 大多數(shù)退休干部：50歲以上，孩子都成人，可從事工作，獨(dú)立生活；大多是大城市、子女受教育條件好、子女升學(xué)（如在
北京進(jìn)入清華北大容易）和就業(yè)容易（外企多、大企業(yè)多、政府機(jī)構(gòu)多、效益好的企業(yè)多）、住房受益于經(jīng)濟(jì)適用房和住房公積金。大多在軍營(yíng)內(nèi)。城市內(nèi)軍營(yíng)內(nèi)空地大幅度減少，意味城市內(nèi)軍地蓋房數(shù)量減少，即以后的退役軍官絕大多數(shù)得和普通市民一樣自購(gòu)住房。在軍隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，每年自然增資多和晉級(jí)快，享受國(guó)家福利多。他們福及三代！
大多數(shù)退役軍官：軍齡滿20年，退役軍官大多37—40歲開始退出現(xiàn)役，其子女大多上小學(xué)或中學(xué)，兩地分居剛隨軍不久、自己或和配偶二次就業(yè)創(chuàng)業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)……他們福難及自己和二代啊！
退休軍官與退役軍官狀況比較表
年 齡 子女年齡 子女狀況 所在城市 自有住房 配 偶
大多數(shù)
退休干部 50歲開始 25歲以上 讀研工作
大城市
發(fā)達(dá)地區(qū) 無(wú)貸 也退休
) {6 e/ O7 E/ P/ S% {大多數(shù)
退役軍官 37開始 十多歲 小學(xué)中學(xué)
8 G4 T: s- c* ?0 _大支出 小城市
5 g4 G! I, j9 H0 a9 X2 S2 m" E農(nóng)村 有貸 二次工作
# I6 L# B+ k' ]4 R) ] *政策規(guī)定軍隊(duì)退休干部選安置地可為子女工作地。而退役軍官子女都在上學(xué)還沒參加工作，所以軍隊(duì)退休干部比退役軍官在落戶城市方面多一次重大選擇機(jī)會(huì)。
通過(guò)以上敘述，退役軍官生活待遇應(yīng)比軍隊(duì)退休高是合情合理的，也是必須的。
退役軍官到了國(guó)家法定退休年齡后，生活待遇和同級(jí)軍退相同。
. X& M: u8 I, L+ w- m, ?2、獨(dú)生子女類軍官
) i( L j: L/ I. m2 Y, [ 即將面臨獨(dú)生子女退役新問(wèn)題。國(guó)家實(shí)施一對(duì)夫妻只生一胎計(jì)劃后，第一批獨(dú)生孩子年齡三十七八歲，相對(duì)而言，為獨(dú)生子女的軍官心更苦！承擔(dān)贍養(yǎng)雙方老人外，還有養(yǎng)育自己子女和為子女提供受教育保障，目前，各省市青少年補(bǔ)課現(xiàn)象極其嚴(yán)重與泛濫，無(wú)形地給退役軍官們?cè)黾恿祟~外負(fù)擔(dān)。
3、退役軍官年齡到國(guó)家法定退休年齡后，各種待遇同軍隊(duì)退休干部。軍隊(duì)嚴(yán)控退休數(shù)量有助軍隊(duì)保持新鮮血液和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)役總收入比退役過(guò)高，因編制有限，會(huì)導(dǎo)致大城市服役的能力差的軍官不愿意離隊(duì)，而不擇手段留在部隊(duì)，這顯然不利于軍隊(duì)干部年輕化和有序化輪替。
2 ^$ X8 E/ r5 i: b$ \) D* @! G! J9 R+ \' o三、退役軍官與現(xiàn)役軍官年總收入相同度必須保持90%以上（90度）
“3號(hào)文件”明確規(guī)定：*退役金數(shù)額＝｛〔職務(wù)工資＋軍銜（級(jí)別）工資＋軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼〕×（80%＋增發(fā)%）｝＋基礎(chǔ)工資＋軍齡工資。將之?dāng)?shù)學(xué)化為（A+B）*K+（C+D）*100%，K≧0.8。AB和CD兩項(xiàng)差不多，系數(shù)和總額一半有關(guān)，這樣可得出結(jié)論：退役和現(xiàn)役年總收入相同度是90%—100%。退役軍官稱之為“90相同度”。
自主擇業(yè)政策出臺(tái)幾年后，現(xiàn)役軍官開始每年增發(fā)一個(gè)月工資和增加了“工作性津貼”，其實(shí)質(zhì)是提高現(xiàn)役軍官年總收入，應(yīng)該都屬于“軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼”，退役軍官也應(yīng)享有，只是應(yīng)該改變項(xiàng)目名稱，如將后者稱為待業(yè)性補(bǔ)貼、預(yù)備役待崗津貼、獨(dú)生子女費(fèi)，或直接提高現(xiàn)有某一項(xiàng)津貼補(bǔ)貼數(shù)額！
+ ]7 Y h: Q0 a6 ~6 C8 x1 o7 a人類與動(dòng)物區(qū)別本質(zhì)是智慧性，稍有頭腦的退役軍官都會(huì)想：如果每年可以增發(fā)一個(gè)月，那以后每個(gè)月可增發(fā)一個(gè)月！如果增加工作性津貼與退役無(wú)關(guān)，就意味著以后現(xiàn)役可以只增加工作性津貼！即退役和現(xiàn)役年總收入同級(jí)相同度大幅度降低??！
退役與現(xiàn)役年總收入相同度必須保持90%以上。否則，即意味政府失言，造成退役軍官對(duì)政府不滿，隨著退役軍官總數(shù)逐年增加，這一共性問(wèn)題就會(huì)引發(fā)退役軍官集體**。
四、退役軍官其它優(yōu)待
1、落戶地：自由選擇。
2、醫(yī)療待遇：退役軍官享受國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)。退役軍官和配偶（結(jié)婚證）可憑退役軍官證在全國(guó)軍隊(duì)醫(yī)院免費(fèi)門診和住院治療。
/ V4 V( C3 W& e6 S/ k2、住房待遇：住房補(bǔ)貼和公積金同現(xiàn)役至法定退休年齡。
2 n6 }5 T! t1 Q3、政治待遇：設(shè)立退役軍官節(jié)日；舉行退役儀式；頒發(fā)榮譽(yù)證章；重大節(jié)日或參加重大活動(dòng)時(shí)，退役軍官可以穿軍裝、佩帶軍銜和勛章；去世后安葬國(guó)立公墓；
1 E. l3 C `- k- }3 m1 C7 F4、社會(huì)優(yōu)待：退役軍官在全國(guó)各地都可以免費(fèi)乘坐地鐵、公共汽車和免費(fèi)參觀景區(qū)。考學(xué)優(yōu)先錄取等。
第三大問(wèn)題：國(guó)家應(yīng)承擔(dān)退役軍官保障責(zé)任，而不是由地方政府
$ |6 ^, H2 r& d3 N- T, |' J 軍隊(duì)與國(guó)家存在相伴，軍隊(duì)是國(guó)家存在與安定的保障！兩者是互生互依關(guān)系，不是主仆關(guān)系。美國(guó)政府以感恩的心為報(bào)答辛苦作戰(zhàn)的二戰(zhàn)退役軍人，國(guó)會(huì)出臺(tái)了無(wú)數(shù)法案！
9 |; j/ u" S# F/ E2 C- }; l& g0 } 1、國(guó)家應(yīng)承擔(dān)退役軍官全部保障責(zé)任，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給各地政府。
' R5 G5 H! Z# z美國(guó)就是聯(lián)邦政府全面負(fù)責(zé)退役軍官保障而不是各州。美國(guó)政府設(shè)立的“退伍軍人事務(wù)部”，是僅次于國(guó)防部的第二大部，重大問(wèn)題部長(zhǎng)直接請(qǐng)求總統(tǒng)，該部在全國(guó)各地有57個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，共有工作人員24萬(wàn)人，全面負(fù)責(zé)2700萬(wàn)退役軍人和7500萬(wàn)軍人家屬和遺屬的管理工作。
國(guó)家制定政策，并不意味地方政府執(zhí)行。隨著中國(guó)改革和開放進(jìn)程深入，對(duì)各地官員腐敗，國(guó)家越抓，則數(shù)量越來(lái)越多；對(duì)青少教育，國(guó)家越是要求減負(fù)，則家長(zhǎng)付出越來(lái)越多；對(duì)看病就醫(yī)，國(guó)家越是要求降低費(fèi)用，則各種費(fèi)用越來(lái)越高；對(duì)房?jī)r(jià)，國(guó)家越是控制，則房?jī)r(jià)越是漲；國(guó)家抓官員“三公消費(fèi)”，則“三公消費(fèi)”數(shù)量有增無(wú)減……為什么會(huì)這樣“適得其反”？國(guó)家初衷是好的，但是各地官員或國(guó)家一些部門卻顧慮很多，都是“上有政策，下有對(duì)策”。其主因：一是國(guó)家沒有用法律來(lái)解決這些問(wèn)題，二是中國(guó)沒有實(shí)施文明信仰教化。國(guó)家沒有統(tǒng)一的可以永遠(yuǎn)傳承的文明信仰教化，官員首先會(huì)充分發(fā)揮人性弱點(diǎn)來(lái)行事。
' T5 _6 B2 h5 c: Y中國(guó)政府無(wú)疑應(yīng)該借鑒美國(guó)政府作法，成立部級(jí)的獨(dú)立部門退役軍官事務(wù)部，專門管理退役軍人（干部和士兵）。先選50個(gè)城市，設(shè)立辦事處。退役軍官事務(wù)管理最佳管理就是管理系統(tǒng)一體化。這樣可以從根上避免各地政府推諉扯皮現(xiàn)象。
2、國(guó)家應(yīng)將退役軍官們管理成社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量
- A6 E* @5 h% ~0 U 12萬(wàn)退役軍官離隊(duì)前幾乎都是校官，是中國(guó)軍隊(duì)中堅(jiān)力量，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)國(guó)家安寧、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，他們總是義無(wú)反顧視死如歸沖鋒在前。
2 }) J$ j1 s# k' G% n作為國(guó)家，如何讓昨天國(guó)家安寧的堅(jiān)強(qiáng)柱石仍然成為今天和明天社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石呢？國(guó)家盡早采取合理方法消弭退役軍官所涉隱患，不讓退役軍官成為不穩(wěn)定的群體，而讓他們成為保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的集體。以組織形式管理退役軍官，以組織形式解決他們的共同訴求。
) k0 ?$ j# Z, j x' R" f$ }/ q 退役軍官習(xí)慣了組織生活、不習(xí)慣完全自由的無(wú)組織生活，所以很多人退役后失落感增加、婚姻出現(xiàn)問(wèn)題、離婚率增加、抑郁癥增多等諸多問(wèn)題。
. G0 E4 P% u5 H9 A 退役軍官幾乎都是共產(chǎn)黨員，據(jù)悉，因組織關(guān)系落到所在社區(qū)，絕大多數(shù)退役軍官?zèng)]有或很少過(guò)黨組織生活，遠(yuǎn)離了黨組織。從目前情況看，成立各地退役軍官黨支部可能是首選方法，由各地退役軍官辦事處領(lǐng)導(dǎo)，定期組織他們學(xué)習(xí)和過(guò)黨組織生活，這樣他們心靈就有了歸宿，同時(shí)可以以組織形式解決他們的訴求?？梢员苊庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。
! j$ t; q; T8 r2 r; O# H 或許應(yīng)再賦予退役軍官們新的社會(huì)責(zé)任——保穩(wěn)，如定名為社區(qū)保穩(wěn)聯(lián)防員，定期組織他們上街或到住戶家中宣傳國(guó)家政策?；蜃鼍W(wǎng)警工作，刪除網(wǎng)絡(luò)上**圖片、不良信息、不和諧的、謠言等。
3、退役軍官事務(wù)部各地辦事處應(yīng)有與退役軍官順暢交流措施
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)很發(fā)達(dá)，退役軍官管理部門可創(chuàng)建網(wǎng)站論壇、QQ群、YY語(yǔ)音群，允許退役軍官自由交流，鼓勵(lì)他們互相安慰開解輸導(dǎo)。退役軍官部門可以直接了解退役軍官思想動(dòng)態(tài)，以便開展思想工作。
+ i2 s- b2 O' _% @: x（文章來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
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