現代物流業(yè)作為中國與東盟區(qū)域經貿合作的重要支撐系統,其作用愈來愈凸顯。廣西社會科學院北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)研究崗位特聘專家楊亞非、助理研究員陳禹靜在接受專訪時表示,作為中國-東盟合作的前沿和窗口,廣西北部灣經濟區(qū)應在新的發(fā)展條件下加快面向東盟的現代物流體系建設,努力打造中國-東盟開放合作的現代物流基地,以服務于中國-東盟經貿合作大發(fā)展的需要。
據介紹,現代物流業(yè)是融合了運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產業(yè),在促進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式和增強國民經濟競爭力等方面具有重要作用,正在成為經濟發(fā)展的重要熱點和新增長點。
推進現代物流合作效益顯著
楊亞非、陳禹靜說,北部灣經濟區(qū)推進中國與東盟加強現代物流合作,無論對國際合作還是對國內發(fā)展都將產生明顯效應并發(fā)揮重要作用。
首先,有利于滿足中國-東盟自貿區(qū)經貿往來日益增長的需求。北部灣經濟區(qū)是泛北部灣經濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經濟區(qū)等多個區(qū)域合作交匯點,是中國沿海與東盟國家進行陸上交往的樞紐。隨著中國-東盟自貿區(qū)的建成,關稅和非關稅壁壘不斷消除,經貿和投資便利化措施的實施,中國與東盟之間的貿易量必然大幅度增加,并迅速轉化為大量的物流需求。加快北部灣經濟區(qū)與東盟現代物流合作,對于充分發(fā)揮中國與東盟經濟聯系的最便捷通道和前沿樞紐作用,進一步擴大中國與東盟各國的雙邊貿易和投資具有重要意義。
其次,有利于盡快使北部灣經濟區(qū)成為中國新一極。在北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設高水平、現代化的區(qū)域性物流體系,對于提升物流服務的組織化水平和經營集約化程度,有效降低北部灣經濟區(qū)加工制造業(yè)、商貿物流業(yè)的物流成本,提升區(qū)域競爭力,加快推進“三基地一中心”建設,將北部灣打造成為重要的國際區(qū)域經濟合作區(qū)和國內重要經濟增長極具有特別重要的意義。同時,北部灣經濟區(qū)推進現代物流合作有利于推進我國西部地區(qū)的經濟社會的大發(fā)展。
現代物流合作從何推進
楊亞非和陳禹靜認為,北部灣經濟區(qū)應從以下幾大方面推進中國與東盟加強現代物流合作。
加強物流基礎設施建設,充分發(fā)揮西南出海出邊物流大通道作用。按照以南寧國際綜合交通樞紐為中心,以海港、空港為龍頭,為泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系的發(fā)展目標,加快建設交通基礎設施。依托港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐,規(guī)劃建設一批多式聯運中轉設備,加快建立多式聯運建設和運營協調機制,推進多種運輸方式實現“無縫銜接”。鐵水聯運方面,重點建設和完善北部灣港、南寧等港口鐵水聯運設施,突出抓好沿海港口后方集疏運設施建設,通過新線建設和路網改造,進一步完善鐵路運輸組織,進一步提高經濟區(qū)沿海港口后方鐵路疏解能力;公路聯運方面,重點建設南寧貨運樞紐和玉林、北欽防等大型公鐵聯運基地;陸航聯運方面,重點建設南寧航空物流聯運設施。通過積極培育國際航班航線,著力解決鐵路貨流不平衡等問題;通過港口、鐵路相互參股的方式,建立牢固、有效的港鐵聯盟,徹底解決鐵路瓶頸問題。
完善保稅物流體系,加快國際物流業(yè)發(fā)展。進一步完善南寧保稅物流中心功能,以向綜合保稅區(qū)轉型為目標,繼續(xù)完善保稅物流中心功能建設,疊加國際集裝箱中轉、倉儲、拆拼、加工、金融、展示等多種功能,實現與天津、上海等沿海港口和西南、中南、華南等地海關特殊監(jiān)管區(qū)的聯動和無縫對接。全面建成廣西欽州保稅港區(qū),使之全面具備港口作業(yè)、國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易、保稅加工、保稅物流、商品展示等功能;加快培育以石化、汽車、機械、大宗商品為重點的國際物流、配送、分撥、中轉和先進進出口加工制造業(yè),探索開展離岸金融、大宗商品交易中心、保稅期貨交割等高端業(yè)務。大力推進廣西憑祥綜合保稅區(qū)建設,完善綜合保稅區(qū)陸路邊境口岸、國際貿易、保稅物流、保稅加工、國際配送等功能;推進憑祥-同登跨境經濟合作區(qū)建設,發(fā)展機械電器、電子信息、新型節(jié)能材料、環(huán)保產品以及礦產品加工制造和中轉交易等面向東盟發(fā)展的特色產業(yè)。加快北海出口加工區(qū)擴區(qū)升級步伐。
建設重要商品和優(yōu)勢產業(yè)物流平臺,健全和完善戰(zhàn)略性商品或大宗農產品交易中心。結合西南、華南地區(qū)對鐵礦石、煤炭等礦產品的市場需求,加快培育以欽州港區(qū)錳礦、防城港區(qū)硫磺等有色金屬交易中心建設,構建面向西南地區(qū)的鐵礦石物流通道。建設以廣西及華南地區(qū)為主要市場的煤炭物流通道,建成大型煤炭中轉和配送中心。依托欽州和北海石化基地,建設和完善面向西南地區(qū)的原油和成品油沿海碼頭和儲備、管道輸送設施。以國家華南沿海糧食流入通道建設為契機,重點建設和完善以防城港為龍頭,南寧、柳州、北海、貴港、桂林為主要節(jié)點的糧食倉儲、轉運、加工、配送體系。建設和完善面向全國的食糖倉儲、配送、交易以及信息平臺設施,形成極具影響力的中國-東盟糖業(yè)交易中心。建設中國-東盟農產品冷鏈物流基地,重點抓好南寧、憑祥、東興及沿海各市的農產品保鮮、冷藏、加工等設施建設。
整合資源,全力培育物流市場。推動國有鋼鐵、汽車機械、有色冶金、化工等大企業(yè)集團率先將內部物流分離外包,優(yōu)化供應鏈流程,逐步將原材料及零配件采購、運輸、倉儲、產成品整理、配送、回收等物流服務業(yè)務有效分離,重點支持一批生產性物流服務企業(yè)加強與制造企業(yè)深度合作。選擇一些成長性好、競爭力強、運作規(guī)范的物流企業(yè)在資金、政策等方面予以重點扶持,培育和壯大物流市場主體,增強企業(yè)整體實力;積極引導中小物流企業(yè)在資產、信息和業(yè)務方面進行整合,鼓勵其在市場原則下并購重組,滿足多樣化的物流市場需求。在汽車、機械、鋼鐵、食糖、糧食等產業(yè)以及煤炭、醫(yī)藥、大型商業(yè)連鎖配送等領域推動第三方物流發(fā)展,提供增值服務,通過示范帶動重點產業(yè)物流流程優(yōu)化,推動經濟區(qū)物流服務業(yè)專業(yè)化和社會化。
建設非盈利性的公共信息平臺??蓪F有的南寧、北海、欽州和防城港各市的政府信息中心,以及其他各種社會信息源整合起來,然后組成一個由政府調控、覆蓋整個沿海地區(qū)(可延伸到玉林和崇左兩市)的公共信息平臺。該信息平臺必須強化行業(yè)管理和信息資源共享,鼓勵引導物流企業(yè)使用先進的物流技術,更多地采用國際通行的技術標準,加速推進倉儲、運輸、包裝、代碼等方面的標準化,實現物流全程管理和對各個環(huán)節(jié)的有效控制,促進該地區(qū)物流產業(yè)的現代化,提高整個物流產業(yè)的效率。