2017年，來賓市中級人民法院的韋柳林法官碰到了這樣一個案子?？雌饋硎瞧胀ǖ臒o證行醫(yī)事件，沒想到，案件背后卻包含著地方少數(shù)民族村醫(yī)與縣衛(wèi)計局的矛盾。
當(dāng)時，瑤族土郎中行醫(yī)52年卻因無證被縣衛(wèi)計局 罰款6萬余元，老瑤醫(yī)一怒之下將縣衛(wèi)計局告上法庭。為了了解事情的全貌，韋法官獨自前往小村莊調(diào)查。案件審理一波三折，韋柳林法官能否順利化解矛盾，做出合理的審判呢？究竟是瑤族醫(yī)生的過錯還是縣衛(wèi)計局處理不當(dāng)呢？
（一）
龐福萬是一名瑤族醫(yī)生。上山采藥是老瑤醫(yī)龐福萬每天的必備任務(wù)。
瑤醫(yī)
每天清晨，龐福萬都會踏過崎嶇的山路，在陡峭的山崖上采集各種中草藥。
在瑤醫(yī)中流傳著這樣一種說法：“沒有治不好的病，只有采不到的藥材”。此言論雖然有些夸大其詞，但卻是老瑤醫(yī)們終身的信仰。
瑤族獨特療法
上山采藥、治病救人，瑤醫(yī)龐福萬每天過著三點一線的生活。這天，正當(dāng)老瑤醫(yī)龐福萬和往常一樣準(zhǔn)備行醫(yī)時，一位“不速之客”來到了老瑤醫(yī)的家中。
這名“不速之客”正是縣衛(wèi)計局的工作人員。原來，老瑤醫(yī)因為無證行醫(yī)被他人舉報了，衛(wèi)計局經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)確有其事。
根據(jù)法律規(guī)定，無證行醫(yī)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并取消行醫(yī)資格?，庒t(yī)龐福萬一聽，頓時勃然大怒。
衛(wèi)生局的工作人員
在瑤醫(yī)龐福萬看來，自己盡心盡力為村民百姓看病52年，村里最開始連醫(yī)院都沒有，全靠自己，即使沒有功勞，也有苦勞。更不用說自己的醫(yī)術(shù)是父親一脈相傳的，在當(dāng)?shù)仡H有名望。
龐福萬堅決反對衛(wèi)計局以無證行醫(yī)為由取消其行醫(yī)資格，于是將衛(wèi)計局告上法庭。那么，老瑤醫(yī)能勝訴嗎？
不曾想，事情并不像老瑤醫(yī)所想象的那樣順利。
一審法院認(rèn)為，老瑤醫(yī)的確不具有行醫(yī)資格，因為他沒有取得相關(guān)證件。因此，法院認(rèn)為，縣衛(wèi)計局的處罰并無不當(dāng)之處。
老瑤醫(yī)龐福萬頓時陷入了絕望之中，據(jù)龐福萬所說，自己從小就學(xué)習(xí)父親的醫(yī)術(shù)，在當(dāng)?shù)刂尾【热?。不能行醫(yī)了，老瑤醫(yī)又能何去何從呢？
被舉報非法行醫(yī)
不過龐福萬很快冷靜下來，他又一次申請上訴，那么，這次上訴能否為事情帶來轉(zhuǎn)機(jī)呢？
來賓市中級人民法院的法官韋柳林正是承辦二審審判的法官。韋法官不僅經(jīng)驗豐富，還對少數(shù)民族的生活習(xí)慣較為了解。
在韋法官看來，此案件比較復(fù)雜，不能看作是簡單的無證行醫(yī)案件，因為這一案件涉及到少數(shù)民族的生活習(xí)慣問題和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。因此，韋法官決定前往當(dāng)?shù)卣{(diào)查核實，了解清楚相關(guān)情況后再作出審判。
韋法官前往老瑤醫(yī)龐福萬所居住的村落。這里四面環(huán)山，越過蜿蜒盤旋的山路，韋法官才來到老瑤醫(yī)的小村落中。
老瑤醫(yī)龐福萬
老瑤醫(yī)說，自己從十六歲就開始在當(dāng)?shù)匦嗅t(yī)，非法行醫(yī)的罪名是不存在的。這個瑤族村落坐落于大山深處，與世隔絕，但同時，山中毒蟲蟒蛇頗多，村民們自己上山采集藥材。
村民們利用藥材，再加上針灸等在當(dāng)?shù)亓鱾鞫嗄甑尼t(yī)術(shù)，治療了不少疾病。而且村莊地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，早年條件不好，醫(yī)療條件匱乏，許多村民能治好病完全仰仗于瑤醫(yī)家族里一脈相傳的醫(yī)術(shù)。
老瑤醫(yī)龐福萬告訴法官，瑤族人之間不識字，醫(yī)術(shù)相傳全靠口耳相傳。龐福萬說，自己從小跟隨父親學(xué)習(xí)醫(yī)術(shù)，十二歲就能略通醫(yī)術(shù)，十六歲就能幫人接骨行醫(yī)。
龐福萬的兒子
現(xiàn)在，老瑤醫(yī)也將他的技術(shù)毫無保留地傳授給了他的兒子，老瑤醫(yī)的兒子對父親的醫(yī)術(shù)人品十分敬佩。
法官得知了老瑤醫(yī)的具體情況，又向縣衛(wèi)計局了解情況?？h衛(wèi)計局表示，老瑤醫(yī)未取得《醫(yī)師資格證》，近年來，有關(guān)法律的規(guī)定更加完善和嚴(yán)格。
根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關(guān)規(guī)定，老瑤醫(yī)龐福萬的情況并不符合可以行醫(yī)的條件。相應(yīng)法律的完善減少了無證行醫(yī)導(dǎo)致的醫(yī)療事故的發(fā)生頻率。
而這時，老瑤醫(yī)龐福萬告訴韋法官，縣衛(wèi)計局曾給自己辦理過一個《社會醫(yī)生行醫(yī)執(zhí)照》。該行醫(yī)執(zhí)照還處在有效期內(nèi)，相關(guān)部門也并未要求老瑤醫(yī)進(jìn)行強(qiáng)制年檢。
龐福萬
也就是說，根據(jù)此執(zhí)照，老瑤醫(yī)是具有行醫(yī)資格的。那么，案件二審能否給老瑤醫(yī)龐福萬的行醫(yī)生涯帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)呢？二審中，韋法官又提出了哪些新的證據(jù)呢？
（二）
韋法官發(fā)現(xiàn)，老瑤醫(yī)的《社會醫(yī)師執(zhí)照》失效了。
原來，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是1999年頒布實施的，而老瑤醫(yī)龐福萬的《社會醫(yī)師執(zhí)照》是1996年縣衛(wèi)計局為其辦理的。
這也就意味著老瑤醫(yī)龐福萬的《社會醫(yī)師執(zhí)照》是落后于新法的，根據(jù)我國法律規(guī)定，這種《社會醫(yī)師執(zhí)照》是失效的。又因為，老瑤醫(yī)不具有《醫(yī)師資格證》等相關(guān)證件，老瑤醫(yī)現(xiàn)在仍然屬于無證行醫(yī)。
聽完韋法官的解釋，老瑤醫(yī)雖然心有不甘，卻也無言以對。但是，老瑤醫(yī)龐福萬告訴韋法官，縣衛(wèi)計局對自己的罰款力度過大。
老瑤醫(yī)一生致力于治病救人，因為看病者多為同村村民，村民們并不富裕，老瑤醫(yī)一生十分清貧。六萬元罰款對于老瑤醫(yī)來說實在是一筆巨款。
龐福萬被罰款6萬元
對此，縣衛(wèi)計局的工作人員告訴韋法官，他們對老瑤醫(yī)的處罰是完全依據(jù)有關(guān)規(guī)定的。
考慮到老瑤醫(yī)的經(jīng)濟(jì)狀況和實際情況，作出了六萬元的罰款處罰，這參考了相關(guān)法律規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對此，老瑤醫(yī)龐福萬也做出了辯解，他說自己并未行醫(yī)，主要是上山采集藥材，再以較低的價格賣給村民們。
據(jù)龐福萬描述，村民們大多是帶著醫(yī)院的診斷報告來到他這里看病，他其實是根據(jù)村民們的診斷報告逐一分析，再根據(jù)診斷結(jié)果開具相應(yīng)的藥方。
龐福萬說，自己是為了傳承祖?zhèn)鞯膫鹘y(tǒng)藥物配方，自己這里實則是藥店，從未以診所相稱呼。但縣衛(wèi)計局工作人員則對此不以為然。
他們認(rèn)為，老瑤醫(yī)龐福萬的種種行為其實就是行醫(yī)，他會利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹤鹘y(tǒng)方法，如把脈等方法來為村民們診斷，然后老瑤醫(yī)也會自己為村民們開具治療報告。
老瑤醫(yī)和縣衛(wèi)計局工作人員的說法可以說是大相徑庭，那么真相究竟是怎樣的呢？隨著韋法官的調(diào)查，真相逐漸浮出水面。
韋法官在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時發(fā)現(xiàn)，老瑤醫(yī)龐福萬的說法并不符合實際情況。
原來，在老瑤醫(yī)家中看病的村民們雖然的確是帶著醫(yī)院的診斷報告來到龐福萬的診所，但老瑤醫(yī)龐福萬進(jìn)行了完整的診療過程，并為患者開具了藥方。
韋法官認(rèn)為，老瑤醫(yī)的行為的確構(gòu)成了診療行為，不能完全看作藥店。因此，韋法官認(rèn)為，雖然老瑤醫(yī)龐福萬多年行醫(yī)，有一定經(jīng)驗，但是他終究沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，所以老瑤醫(yī)的行為的確違反了《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
而且，韋法官還認(rèn)為老瑤醫(yī)的醫(yī)術(shù)為經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，也并未學(xué)習(xí)過任何醫(yī)學(xué)原理，所以他的從醫(yī)資質(zhì)是并不能得到保證的。
縣衛(wèi)計局對老瑤醫(yī)的處罰是合乎法理的，盡管衛(wèi)計局工作人員都十分同情老瑤醫(yī)，韋法官也希望幫助老瑤醫(yī)重新取得行醫(yī)資質(zhì)，但實在是無法在法律上找到完全與之相符的規(guī)定。
老瑤醫(yī)對一審的審理結(jié)果十分不滿，再加上韋法官告訴他仍然很難取得行醫(yī)資格，龐福萬難免心生怨恨。
為了安撫老瑤醫(yī)龐福萬的情緒，也為了化解老瑤醫(yī)與縣衛(wèi)計局的矛盾，韋法官耐心地對老瑤醫(yī)進(jìn)行了相關(guān)法律規(guī)定的普法教育。在韋法官的耐心勸說下，老瑤醫(yī)的情緒逐漸穩(wěn)定下來。
一般而言，案件審理到這個程度已經(jīng)可以結(jié)案了，但韋法官卻并不想結(jié)案。
原來，在韋法官準(zhǔn)備返程時發(fā)生了一件特殊的事，正是這件事改變了韋法官的想法，使韋法官堅定了為老瑤醫(yī)龐福萬取得行醫(yī)資格的決心。
那么，究竟是什么突發(fā)事件讓韋法官改變想法呢？在無相關(guān)證件的情況下，韋法官又該如何幫助老瑤醫(yī)取得行醫(yī)資格呢？
（三）
原來，在韋法官準(zhǔn)備離開時，山路上一名婦女向他求助。這位婦女面色蒼白，神色慌亂。
韋法官得知，原來受傷婦女是被毒蛇咬傷，需要緊急救助。在大山中，時常有毒蛇出沒，而一旦被某些毒蛇咬傷，一旦不及時處理，可能會陷入極為危險的境地。
面對受傷的婦女，韋法官也是心急如焚。因為在婦女受傷的位置是在大山深處，最近的醫(yī)院也要趕一段路程，而婦女如果不能及時得到救助，后果不堪設(shè)想，可能甚至?xí)＜吧?/p>
正當(dāng)韋法官為受傷婦女的情況憂心忡忡之時，老瑤醫(yī)龐福萬挺身而出。他告訴韋法官，自己有辦法救助這位受傷的婦女。
韋法官仍然對老瑤醫(yī)的醫(yī)術(shù)將信將疑，擔(dān)心他無法救助好這位受傷婦女。但意外的是，受傷婦女對老瑤醫(yī)十分信任，主動請求老瑤醫(yī)為她治療。
韋法官考慮到醫(yī)院距離較遠(yuǎn)，便同意了老瑤醫(yī)的要求。不曾想，老瑤醫(yī)的確經(jīng)驗豐富，一系列傳統(tǒng)治療流程如行云流水一般。
為受傷婦女上好藥后，受傷婦女的傷情明顯緩解了，她的面色也恢復(fù)了不少。受傷婦女對老瑤醫(yī)千恩萬謝，韋法官也陷入了沉思之中。
韋法官意識到老瑤醫(yī)龐福萬的確是一名經(jīng)驗豐富的醫(yī)師，雖然他采用的是民間廣為流傳的經(jīng)驗療法，但他治病救人的醫(yī)者仁心是從未改變的。
而且韋法官還得知，之前的偏遠(yuǎn)山區(qū)小村莊中，并沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村民們看病完全依靠老瑤醫(yī)一家，正因為如此，當(dāng)?shù)卮迕癫艑犀庒t(yī)信任有加。
韋法官弄清楚老瑤醫(yī)的情況后，也意識到之前縣衛(wèi)計局的處罰規(guī)定雖符合法理，但難免有些不近情理。由于老瑤醫(yī)的情況的確比較特殊，而且法院審判必須有法律上的依據(jù)，韋法官開始認(rèn)真思考該如何幫助老瑤醫(yī)龐福萬取得行醫(yī)資格。
忽然，韋法官想到了一個辦法。韋法官找到老瑤醫(yī)家中，告訴他只要參加中醫(yī)藥方面的資質(zhì)考試，就能重新取得行醫(yī)資格。但意外的是，老瑤醫(yī)嚴(yán)詞拒絕了韋法官的建議。
原來，老瑤醫(yī)想到自己年事已高，再加上從未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過解剖學(xué)等基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)，自己的醫(yī)術(shù)也完全來自于民間的代代相傳。
拒絕韋法官后，老瑤醫(yī)龐福萬開始認(rèn)真思考起自己多年行醫(yī)的意義。在失去行醫(yī)資格后，老瑤醫(yī)不得不將很多上門請求救助的村民拒之門外，看著無奈離開的村民們，老瑤醫(yī)心中也十分糾結(jié)和痛苦。
他知道，多年的行醫(yī)經(jīng)歷早已讓治病救人成為了自己的本能。一天，老瑤醫(yī)還是像往常一樣上山采藥，但這次老瑤醫(yī)去的是最為陡峭的“神仙峰”。
盡管被老瑤醫(yī)拒絕，韋法官還是關(guān)注著老瑤醫(yī)的動向。聽其他村民說老瑤醫(yī)要去“神仙峰”采藥，韋法官頓時十分擔(dān)憂。
畢竟老瑤醫(yī)年事已高，去攀登如此陡峭的山峰可能會面對常人難以想象的危險。韋法官立刻前去尋找老瑤醫(yī)。
很快，韋法官找到了老瑤醫(yī)。老瑤醫(yī)正在艱難地在陡峭山峰上攀登著，正當(dāng)他突然處于危機(jī)之時，韋法官及時拉住了老瑤醫(yī)。老瑤醫(yī)得知韋法官如此關(guān)心自己，也十分感動。
他答應(yīng)韋法官，自己會再努力一下，通過中醫(yī)藥醫(yī)師資質(zhì)考試來證明自己的能力，提升自己的醫(yī)術(shù)。
韋法官知道，案件終于可以審判了。韋法官在宣布案件維持原判的同時，為老瑤醫(yī)寫了一封司法建議書。
在建議書中，韋法官提到，應(yīng)準(zhǔn)許老瑤醫(yī)參加針對民間醫(yī)師的中醫(yī)藥考試，只要老瑤醫(yī)通過了考試，縣衛(wèi)計局就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其行醫(yī)資格。相信憑借老瑤醫(yī)多年行醫(yī)的經(jīng)驗，一定能通過中醫(yī)藥醫(yī)師資質(zhì)考試。
老瑤醫(yī)行醫(yī)多年，雖然是依據(jù)民間口耳相傳的醫(yī)術(shù)，但他治病救人的醫(yī)者仁心并不亞于任何一位受過專業(yè)醫(yī)療教育的醫(yī)生。相信具有醫(yī)者之心的老瑤醫(yī)一定能憑借自己的能力，在提升自己的同時也取得行醫(yī)資格，讓大眾對傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療方法有更多了解與信任。
