督撫條約
為廵撫地方事，照得本院謬膺， 簡(jiǎn)命督撫南畿蒞任之始，所有一二條約，除積弊于相安復(fù)， 祖宗之成法不循常不變舊，惟此民困可蘇，舍此不可言治，為此札仰本府官吏，照依札付內(nèi)事理轉(zhuǎn)行所屬州縣，各一體遵奉施行，俱母違錯(cuò)條約開后。
一、官吏不許出郭迎送，如城郭大闊，及本院驟至，一時(shí)不及知者，隨城內(nèi)近便街道迎送，俱是不出郭，本院經(jīng)過(guò)府縣城郭，雖去途次咫尺，亦止于城郭內(nèi)，近便伺本院入，如不入城，府縣不許出見，撫按不見，過(guò)客可知，驛逓官止于驛逓衙門前伺接，不許遠(yuǎn)出接過(guò)客亦然。
二、本院按臨各縣，如該縣原不曾經(jīng)有撫按，按臨止隨原有公所，就中擇其可者奉本院暫居，不許改修其擺院，硯池卓幃等件亦止隨便，不新制，本院到府外，州縣官不許來(lái)府見。
三、本院所至，各屬官俱用本等服色見，不許如前素服。
四丶各官參見手本，用價(jià)廉草紙，前后不著殼，后不留余紙，別事具手本亦然。凡冊(cè)用稍堅(jiān)可耐久，而價(jià)廉紙不許如前，用高價(jià)厚紙申文紙亦然，冊(cè)用白紙表禙，為殼封筒，用單紙內(nèi)先用一草紙護(hù)封，防弊不用表禙紙，凡文冊(cè)俱指頂大字便覽防洗補(bǔ)，申文供招等項(xiàng)不許重具書冊(cè)。
五、本院到處不用皷樂(lè)，止一傘，不用看傘看馬，各縣驛暫備堪征戰(zhàn)徤行馬一匹，俟本院住札日別處。
六、本院經(jīng)過(guò)，并住刮俱不用鋪陳，如吏書原無(wú)鋪陳，本院到日別處。
七、本院到處，下程止雞肉魚小瓶酒等件，不用鵝及金酒，物價(jià)貴地方費(fèi)銀不過(guò)三錢，物價(jià)賤地方費(fèi)銀二錢，燭柴俱在內(nèi)，驛送縣不許送，不攜家行，別有牌減數(shù)。
八、本院凡廵歷，所在縣驛俱不許鋪氈結(jié)彩拜席等，用止用本地方所出稍軟厚草席，百凡家火一從樸素，有用銀箱鍾筋并華羙物件，言之不從，是阿諛小人也，剝民媚人，不獨(dú)喪巳。
八、府縣每有新任離任，上司必遣人前途迎接，新任參去任辭，廢事勞人，殊非禮法，似此之類其目尚多，縣之于府尤甚，合行禁革。若妄億人情，喜諛不可執(zhí)，一虞人守皮冠堂，堂衣冠民表率也，乃不能守此一步耶，此不能守，他尚何望，今后凡正佐首領(lǐng)官，某月日或離任或出城或出村落勘事，便見某上司丶某過(guò)客從實(shí)登記，同差皂隸民壯為一簿，聽本院吊查。
九、本院到處即放告，江南刁風(fēng)盛行，非系民間疾苦，官吏貪毒，實(shí)有冤抑而官司分理不當(dāng)者不準(zhǔn)。
十丶本院到處，雖村落非荒野，可虞地方許里老見，指畫本里利病及府縣民事，至衙門府縣耳，屬于坦彼有不可言不敢言者以此通之。
，十一、州縣理民事，驛逓管過(guò)客 ，祖宗制也。阿諛作俑流弊至今，縣官真做了一個(gè)驛丞，知府之身亦當(dāng)驛丞之半，殊失初制，會(huì)同館出，馬逓運(yùn)所出夫，宛大縣無(wú)預(yù)焉，咫尺天威法度尚在，應(yīng)天府官小夫，銀已行查革，止以前日驛逓浪費(fèi)之銀，補(bǔ)原日州縣，今付驛逓之用，斟酌損益，立有長(zhǎng)單，自前文到之日，各州縣原派答應(yīng)過(guò)客銀而巳征者，貯庫(kù)未征者停征，起止府分以本院發(fā)去長(zhǎng)單付過(guò)客，取應(yīng)付無(wú)驛逓州縣原應(yīng)付銀革去一半，量存一半，應(yīng)付驛逓，炎涼之弊本院深知之，有不如單應(yīng)付酸酒腐肉疲馬小夫及中途而迯，本院決不輕貸，若過(guò)客敢有凌虐生端索取，先拿家人送府縣監(jiān)治停應(yīng)付走申本院按臨有此驛逓擊皷稟本院知惜民財(cái)知有國(guó)法不知其為京堂為科道為部屬也驛逓官行之我輩讀書知禮義人且長(zhǎng)單所定食可悅口夫足挽舟夷狄可行何事凌虐左右前后皆驛逓人勢(shì)亦不能凌虐也驛逓毋自生事，
，。十二、府縣驛逓，凡奉有勘合牌票，嚴(yán)加查勘，隔省雖撫按牌票不準(zhǔn)應(yīng)付，借勘合者，外官自六品而下不應(yīng)付，京官自七八品而下，雜流出身雖長(zhǎng)單，列肆號(hào)不應(yīng)付，長(zhǎng)單亦載之者，謂實(shí)有公差事非借關(guān)也，實(shí)有公差雖有勘合，無(wú)前路印關(guān)，恐有突起詐冐，不應(yīng)付系，虗差陳差不應(yīng)付，陳差謂違限久者，虗差謂無(wú)差，而虗填，亦是借關(guān)則例備在長(zhǎng)單，本院每月每季委官磨勘一次，不當(dāng)者罪坐，掛號(hào)之官甚者，罪及驛逓，蓋驛逓官原以應(yīng)付為事，亦有裁革之權(quán)，本院誓不妄與一勘合，妄發(fā)一牌一票，萬(wàn)一有誤驛逓，官?gòu)叫胁酶锞?，由?qǐng)本院當(dāng)以禮謝，
一三、訪得驛逓，每每過(guò)期，領(lǐng)銀借貸應(yīng)付，不特增利苦害且使出由吏書借口需索今后附府者于府領(lǐng)附縣者縣領(lǐng)俱按月初一日巳時(shí)先領(lǐng)銀后支應(yīng)過(guò)一日一時(shí)鎖吏比較官坐不職吏書索常例并驛逓官聽而與之一并論罪其有津貼銀兩各縣不依期前觧者鎖吏監(jiān)追官以罷軟論
十四、過(guò)客至驛雖去城去關(guān)咫尺道府州縣官亦不得出見各驛逓不許遣人傳報(bào)送下程送禮非止曰取諸民以奉人取民以奉巳其罪無(wú)異也開賄賂之端長(zhǎng)阿媚之念各官目覩民艱未見捐巳賑之乃加意過(guò)客亦非周急不継富義也縱出俸金事當(dāng)嚴(yán)禁若過(guò)客系親系故情不可巳自拜各官各官即此拜謝不得出城還拜若過(guò)客穿城行自京堂三品而上官驛官差人報(bào)知各掌印官出見自四品而下并外官系親舊情不可巳者先造拜至公館酬之驛逓原不傳報(bào)不許遣人探聽先迎拜本院過(guò)往不出見之?dāng)?shù)非不推已也十五、過(guò)客至夜泊舟歇宿去處本院法之所行能保無(wú)虞不許喚取更夫騷擾萬(wàn)一有事其地方人本院決不輕貸
十六、一訪得拖欠錢糧，其在小民無(wú)幾，大抵包攬侵欺，勢(shì)豪抗拒包攬之人，府縣得而治之，若勢(shì)豪則袖手聽之矣，本院法之所行，不知其為閣老尚書家也，府縣原有此權(quán)，甘自卑瑣，自今以后，宜痛自?shī)^發(fā)，凡有拖欠，府縣徑拿，親人追治，果為抗拒者，走申本院，職在糧儲(chǔ)，必為府縣張主，府縣母以不才，心度本院隱忍不申，甘為賤辱，拖欠如此，諸凡受寄，花分凌害，小民有犯，毋貸不言可知，
十七、侵欺倉(cāng)庫(kù)，律有明條，舉凡紙贖等項(xiàng)，無(wú)分上下，皆在庫(kù)錢糧也，本院非為公為民，決不支用，其送過(guò)客送鄉(xiāng)宦，為人做坊牌，具贐舉賀，一切不舉，若道府州縣，敢有紙贖等項(xiàng)，用充人情，不行申報(bào)，本院知有律法，決不曰此俗弊也，情可原恕其隱，充囊橐者又不必言矣，各道府州縣母貽后悔，若本院妄行取用，是法司官自犯法也，州縣鳴皷攻之，律有明條，本院不能自赦，
十八、甲甲止是催征錢糧，勾攝人犯，外此非分宜然也，自官民之分不講義利，界限不明，里甲受害種種，勞費(fèi)本院不能備言，俸米柴馬各官百用出焉，乃復(fù)取之百姓之身，有此法耶有此義耶，原有官船府縣得而乘之，門子忕皂府縣得而役，之外此一人，一人盡是贓犯，會(huì)典載御史出廵，心紅紙?jiān)蜖T柴炭，府縣將官鈔買辦，今后凡上司出廵，諸用取諸本縣，紙贖如無(wú)用，及各院道具數(shù)報(bào)人役亦止于空閑猺役人，借用如本院經(jīng)年不至南都編八名人役可借用之類不得借口上司科派里甲若府縣不得已之用查倉(cāng)庫(kù)錢糧具數(shù)申本院無(wú)不批給如上司驟至一面支用一面申請(qǐng)，二十、一府縣官侵用里甲及紙贖，一分一文皆是贓犯，儒學(xué)拜見節(jié)禮，獨(dú)非贓耶，志士不忘在溝壑為非義也，教官俸祿誠(chéng)薄，用度樽節(jié)，尚足養(yǎng)廉，未至于志士所自許也，學(xué)校禮義相先，反惟利是計(jì)，以此倡士，何能正士，師道立則善人多，善人多則 朝廷正，而天下治矣，即此一端，關(guān)系不小，合行禁革府縣季考學(xué)月考，及三等簿，本院廵歷嚴(yán)加查考，缺一于此坐以不軄，
二十一、古者廵狩，以土地田野行慶，萬(wàn)古不易之道也，守令六事于今行之，即古之意，今人往往謂詐，高者位亦高，世情不宜于真宜于假，不知假終不能假，真終歸于真，今后各官請(qǐng)以十分認(rèn)真行事，九分之真一分放過(guò)，不謂之臏，凡一應(yīng)職分內(nèi)事，朝而行夕自磨省少有一事未舉期明日舉之今本院立為考語(yǔ)則例考語(yǔ)則例即各官認(rèn)真次第也以獄訟文移催征為未以教民耕桑轉(zhuǎn)移風(fēng)俗為首謂之為末非棄之也，均之職分事理，而非所急操守，乃俸米柴馬之外，不妄取一分一文，不妄用一分一文，之謂才識(shí)乃教養(yǎng)，聽斷已廢之事，而我舉之如水利，如均田，謂之興利，吏胥作弊，取錢民俗，奢靡滛蕩溺女火化無(wú)妻游食徤訟喜鬪能禁止謂之革弊別有則式頒行今復(fù)言之謂即認(rèn)真次第也鄉(xiāng)愿非德言貌非才題目張大不能實(shí)落下手不謂興革各官思之體之本院區(qū)區(qū)然參見迎送并禮貌過(guò)客一切禁革雖是正法亦使各官得以一心民務(wù)除卻所假之門成彼認(rèn)真之事昔人謂業(yè)擅專門今專門矣各官慎母上負(fù) 天子下自枉一生二一
二十二、=訪得江南兵備廢弛為甚，近日廵江，察院亦有此奏，自倭冦寧息而來(lái)，召募之兵及養(yǎng)兵之費(fèi)未嘗止也，兼以軍士民兵法度如舊，廢弛若此何故，何故古人安不忘危，況震于其僯事，同一海未可言安耶，冦至練兵事無(wú)及矣，今后各統(tǒng)兵官，宜日加訓(xùn)練，甲必堅(jiān)兵必利士卒期，必一可當(dāng)十，十可當(dāng)百，本院一聞廢弛之言，輒以李光弼調(diào)發(fā)，間精采百倍，自許各兵將能應(yīng)本院口耶，本院奉 命，知有軍法而已，各兵將念之母自貽悔，變故不測(cè)，生死存亡本院同之，本院身先士卒，非徒責(zé)人不能責(zé)已，
二十三、弘治六年令，官司私役民壯者，照依私役軍余例問(wèn)罪，乃今府縣百般役使，謂舍此更無(wú)可用，不知天順初設(shè)民壯，弘治二年其制始備，弘治二年以前，府縣用何人氏，自今以后一歸兵營(yíng)，時(shí)加訓(xùn)練，與軍士募兵一體操演，在州縣官照依冬操，三歇三余，月操二次，私役一人，本院決不輕貸，本院提督軍務(wù)，亦惟行軍事時(shí)，然后用之余又不必言矣
二十三、今日諸弊不能盡革，大槩在文移過(guò)繁，本院一時(shí)不能盡言，各官自行酌量，一以簡(jiǎn)省為主，凡事不必抄寫前案，許多緊急者畧節(jié)用之，府縣所自議，說(shuō)話一句而盡者止用一句，二三句而盡者用二三句，當(dāng)用片紙者用片紙，當(dāng)用長(zhǎng)紙者用長(zhǎng)紙，止使事情不遺便是好官，咱做稿付吏謄，不可盡付吏書，以致冗瑣，其有供招一如刑部例，簡(jiǎn)切數(shù)語(yǔ)，起草付吏謄案，若識(shí)機(jī)括事本不勞，不必用吏書行移用許多說(shuō)話也，省之省之事由于宮不由吏，書風(fēng)清弊絕有日矣，本院喜之不勝，敬之賢人君子也，以俗套責(zé)人，非本院本來(lái)面目，各官體之，
二十四、一均猺銀力二差近日題準(zhǔn)總一條鞭槩編銀不得巳而為補(bǔ)偏救弊之法一時(shí)良法也府縣官不能為百姓作主各州縣尚有力差名目可恨可嘆今后各州縣遇當(dāng)編審均猺月日即照題請(qǐng)事例有三五年未編者即三五年總編其有數(shù)外編余銀及優(yōu)免不照則例妄將人半丁糧一升作鄉(xiāng)官生員人情及先年優(yōu)兌今再免者官吏坐贓問(wèn)罪
二十五、查得本院座船，每府皆有一二只，各院亦然，本院一人之身焉，能坐得許多船只，且水手工食吾民脂膏，各州縣有均猺期迫不能，俟本院議減者，即將本院及各院船水手銀，革一半不編，止存一半，船上如有別用銀，亦革一半存一半，巳編者文到日追銀貯庫(kù)，其本院門皂轎夫，除上元縣外，各府州縣派編工食銀兩，盡革不編，凡不編役銀逐一開報(bào)
二十六、本院到任，上元縣于正柜銀數(shù)內(nèi)，開買辨家火用銀參兩伍錢，借辦過(guò)家火用租銀一兩伍錢，江寧縣亦然，二縣買辦人役二名，借辦人役二名，每人月領(lǐng)工食銀壹兩貳錢，八人每年共領(lǐng)銀一百十二兩，買辦物件用過(guò)尚在，物銀役銀猶有下落，若借辦則純?nèi)惶愘M(fèi)矣，又查得本院刷卷，二三年一至提學(xué)印馬年僅二三月住札，各院猺役共計(jì)參拾余，人工食銀柒兩貳錢，各院至日又官銀募人兼用諸如此類其目尚多本院作縣二次上司到皆彼此衙門中那借人役若家火先計(jì)二三次，租銀預(yù)造一次之用綽綽余裕矣，俗謂筭計(jì)不到一世窮，本院非能筭計(jì)人也，事理顯然人人可見，二縣官雖至愚，寧不筭及此耶，財(cái)不巳出，痛不切身，此民之所以一世窮也，除二縣巳行議革外，各州縣事有類此，速議申革，請(qǐng)以古之仕為人，自處勿以今之仕為巳自安，
二十七、禁府不許差人下州縣，催未完縣不許差人下鄉(xiāng)，州縣未完止移文催，甚提吏重治罪縣官法度嚴(yán)明事無(wú)不濟(jì)，府縣詞狀止用里長(zhǎng)，拘里長(zhǎng)不在縣，原告執(zhí)狀付之，萬(wàn)不得巳，如真正大伙強(qiáng)盜等事方，用皂隸用民壯，用皂隸民壯登記，與離城參見，同一印簿聽本院吊查，若縣城中喚買辦人等，諸小事勢(shì)不能需索者，一時(shí)里長(zhǎng)不在許用皁隸
二十八、各州縣有每區(qū)普編，正副糧長(zhǎng)共三人，又或二甲或三甲朋僉一二人，催糧號(hào)小糧長(zhǎng)夫錢糧完，欠其機(jī)全在縣官，縣官果賢則法之所行，勢(shì)豪不抗拒矣，小民虗糧大抵豪家虗田使然，或即此補(bǔ)彼，或通縣丈量皆守令之權(quán)得自專也，不然十百其人徒為賠糧計(jì)耳，所濟(jì)何事陽(yáng)城催科政拙為撫字也，今人政拙乃頹惰，不行干理阘茸，而聽于奸豪有田有租，天下寧容有此等胡涂事耶，究竟遺累小民衙門中目見多事，謂于撫字何如，借口昔賢事殊不類本院總理糧儲(chǔ)決不致糧長(zhǎng)賠貱一合一升決不容糧長(zhǎng)費(fèi)一文一分人言僉小糧以寬正副兼為費(fèi)用計(jì)此又縣官之貪也并及之除蘇松常三府姑準(zhǔn)照常再議外其余七府通行禁革其就一甲中僉糧長(zhǎng)即行征收又或以一甲里長(zhǎng)征收就中僉糧長(zhǎng)數(shù)人者俱不禁
二十九、江南刁風(fēng)盛行，事誠(chéng)可惡，第究所以皆因上失其道使之，哀矜勿喜之，言官守者當(dāng)日誦也，近有等不才，官司雖系無(wú)礙牽連，輒擬以不應(yīng)得為而為之律況在有犯肯哀矜耶多紙贖以掩巳貪奪民財(cái)為巳績(jī)視百姓越人之于秦矣，今后凡詞訟口告者，登口告印簿狀告者，登狀告印簿事當(dāng)量情者，不供止于狀后批其情節(jié)存案簿前件下親注量情發(fā)落字事當(dāng)招罪者于狀后備細(xì)書情節(jié)罪名付吏謄簿前件下注招罪字不為苛刻不為姑息但案卷不遺心跡明白即賢有司也果有化民成俗之方本院決不責(zé)其紙贖多寡之?dāng)?shù)其有登簿不盡一狀不存一案毀滅紙贖雖多刻而且貪人也雖巳離任必行追究
三十、江南刁訟日盛治之誠(chéng)有本焉，然江南刁訟入人極深，非借法度輔德禮，則又不可易噬嗑亨徤訟之人正頤中梗也，欲去頤中之?？蔁o(wú)法歟，法加于所當(dāng)加，無(wú)不可者而府縣官纏簿書急禮節(jié)往往鞠之不及致詳誠(chéng)有如昔人夢(mèng)分人鹿之云者夢(mèng)分人鹿尚在睡臥中未覺也欲以之覺人其可得乎訟風(fēng)日盛一日有由然也，今后各官凡聽訟必須直窮到底審之，審之始不憚煩慎之，慎之終無(wú)姑息，柳子厚所謂必痛之而后畏，然后君長(zhǎng)刑政生焉，誣矣而不為痛痛而不能使之畏是則有司之過(guò)而巳徤訟之盛其根在唆訟之人然亦起于口告不行是以唆訟得利今復(fù)須設(shè)口告簿凡不能文者準(zhǔn)口陳不準(zhǔn)其狀訴刁唆人則或已密訪或令里老開報(bào)執(zhí)律加刑勿少假借夫有口告之易何事為唆訟之求而又直窮到底是是非非不能隱遁清水明鏡刑無(wú)所迯也秋霜夏日氣不可狎也如此而猶有犯焉有之乎斯意也嚴(yán)行峻法用之恰當(dāng)為愛中之勞差之毫厘為勞而無(wú)愛之毒各官念之各官慎之
三十一、士而下惟農(nóng)為重已于前條畧言之但今人口云重農(nóng)至事有相激又似以農(nóng)為賤蓋彼無(wú)財(cái)帛不能囑吏胥口木訥不能勝巧詐且人品微末上人忽之見官且如此矣其含冤抱痛不能自達(dá)于府縣之庭又不知其幾也名為重農(nóng)所重何在民之舍本趨末變質(zhì)魯而狡詐誠(chéng)有由也今后各官須堅(jiān)持此念不變于勢(shì)豪擴(kuò)充此心不忽于微細(xì)體及其不能言之情必如古循吏給牛種多方曲全如柳宗元以傭除本悉奪歸之與設(shè)方計(jì)夫士猶有作奸有惰業(yè)若農(nóng)則日勤作夜頹然甘寢絕無(wú)此矣可無(wú)敬歟佃人之田有田人且得而賤之又必知兩漢力田孝弟并科之意隆禮相愛惟上意向惟民趨之一歸本業(yè)必返真純濟(jì)一方于黃虞熙皞之世指日矣舍此而言政事本院不知其所以為政事也
三十二、一侈靡諸事認(rèn)真條畧言之矣其身不正雖令不從不可易也然躬行矣而法度不継即躬行無(wú)濟(jì)也姑以手本言本院革去有殼厚白紙余紙矣禁之禁之病根尚在本院之外能保其無(wú)用之者乎即其用之往往來(lái)來(lái)而民心不一矣，古人謂一道德以同風(fēng)俗府縣官即當(dāng)責(zé)令制賣之家不復(fù)制賣印簿書名時(shí)加覺察躬行所在而法度隨之他如忠靖凌云巾宛紅撒金紙斗糖斗纏大定勝餅卓席物金銀紙馬符箓等紙先經(jīng)科道題革若刻絲補(bǔ)宋錦等絹凡屬侈靡法當(dāng)嚴(yán)禁火化溺女父子之恩喪矣可無(wú)禁歟則責(zé)之家長(zhǎng)里老長(zhǎng)而無(wú)妻寡而賣奸夫婦之道喪矣則兼責(zé)地方娶婦從良限之月日夫民性無(wú)常惟上所化上人加意而民不以變且化我應(yīng)者有之乎天下事若此靡靡不立者，非事不可立也，庸人俗吏布滿于天下而事不立也，日誦孔孟之言，效法古循良之政而事立矣，事立而天下治矣，簿書獄訟功在一人，化民易俗，知府為之功在一府，知縣為之功在一縣，萬(wàn)古不可易也，譏察印簿本院不時(shí)吊查，有不如約罪掌印官并及廵捕官生員犯約罪教官，本院期在必行，各官體之法立弊生若郭橐駞種樹之戒此又在府縣官潤(rùn)澤之也法立而增擾焉不可謂擾而輟法不行尤不可
三十三、吏新參每訴頂頭銀無(wú)從辦及參百計(jì)騙財(cái)刑不能止夫術(shù)不可不慎一入吏途心術(shù)壞矣加以先入頂頭或欲盤本或?yàn)閭扔胁粌厮酪栽p利者耶今后行逓減法今年數(shù)月內(nèi)亦一年筭凡頂頭銀壹兩者減去貳錢每拾兩減去貳兩參者照減數(shù)與之雖無(wú)來(lái)參之人彼做吏一年拾兩減去貳兩做二年減去四兩以后皆然正月初一日該滿一日亦作一年筭參吏照此與之各官嚴(yán)加訪察不許詐增報(bào)頂頭原是低銀又折筭減為足色數(shù)登冊(cè)凡儒學(xué)廵司驛逓等吏有頂頭者皆詳審定數(shù)附府者定于府刻成書冊(cè)并申各院永為遵行即一頂頭之多可知吏書騙財(cái)之故不才官事聽吏胥流弊至今恐無(wú)底極不得已曲為之處耳其有增數(shù)而刻刻減數(shù)私為增追者是又不才之甚之甚者也、三十四、訪得撫按兵道出廵府縣每有銀兩私賂書吏相沿為習(xí)無(wú)處不然本院兩為知縣頗知所執(zhí)六年間不一為此畢竟查撥問(wèn)罪比有賂縣分不相上下事系上司主持書吏何預(yù)愚民有此或不足怪我輩乃愚至此耶且身為府縣官見吏書受賂不免痛恨刑之為小壞已事大壞已官也賂人吏書設(shè)身處地于心何若小人見利則受不足道也堂堂衣冠作此穿窬舉動(dòng)不亦可羞可惡甚耶其有意指吏胥為之已不與事掩耳盜鍾為罪尤大今后本院廵歷每書吏入先廵捕官搜檢后教官再搜甚則倒卷箱一一檢之直窮到底用賂之官其刑罪比書吏門皁必重?cái)?shù)倍不能鈐束之罪本院不諱也各官母自貽悔
三十五、本院所行條約，計(jì)三十五款，非本院突為一說(shuō)也，祖宗成法，今修舉之以上，利國(guó)以下，便民文到之日，各官當(dāng)日嚴(yán)惕厲之心痛洗頹惰之習(xí)，官日加翻閱，各房科吏日以本等事請(qǐng)官，胡涂吏提撕之，吏隱蔽官鞭策之，并一應(yīng)本院行事，敢有一事一字不遵，一時(shí)一刻遲誤者，本院決不輕貸，非本院故自苛責(zé)也，立立道行于前，乃可必世而仁于后，令行禁止不可謂非，大圣人作用也，諸葛孔明以嚴(yán)治蜀，本院于江南亦云，各官毋自貽悔
續(xù)行條約冊(cè)式
為廵撫地方事，本院到任后，曾有條約三十六款行矣，近自應(yīng)天轉(zhuǎn)住蘇州，近二月稽查各府州縣一應(yīng)事體，其間廢棄成法，創(chuàng)立新例，似是而非者，其目尚繁本院不及先知因之前約開載未盡隨事有感別為禁約有九并考語(yǔ)冊(cè)式錢糧冊(cè)式應(yīng)付式均猺官舉等式通皆關(guān)系治理合行各道各府州縣官一如前約遵奉毋得違錯(cuò)條約冊(cè)式開后
，，，一里長(zhǎng)老人，今日府縣直以賤役視之，甚有縣分五六百里老人不及五六十人者，夫太和在成周宇宙里宰黨正先之管子以里軌連鄉(xiāng)富強(qiáng)齊國(guó)，我太祖制里長(zhǎng)老人，聽各里之訟于申明亭酌古凖，今譬之網(wǎng)綱舉目張，而漁譬之人欲免疢疾和平氣體功先攝理脈絡(luò)萬(wàn)古不易之道也，庸人俗吏奉行不謹(jǐn)，氣脈壅滯風(fēng)俗日漓有由然矣，今后州縣須擇年高有德人充，一里老人里長(zhǎng)戶有定役，就中賢而明者擇使當(dāng)之，縣官隆禮相待，視府官之于縣，各里一應(yīng)公務(wù)民風(fēng)責(zé)成里老，持此根源工夫，綱之紀(jì)之化成，郡邑日摩月漸將見太和景象，目下可收復(fù)矣，如其漫不加意，愚而不知治體者也，柳宗元有言，有里胥而后有縣大夫，有縣大夫而后有諸侯，有諸侯而后有方伯連帥，有方伯連帥而后有天子，無(wú)里胥是無(wú)天子也，府縣官行之
，一近奉部札，革庫(kù)子役于均猺中編紙燭銀為貪夫防也，各州縣紙燭銀有三百六十兩者，府又過(guò)之，本院反思先年見聞，府縣靠用庫(kù)子里甲，銀滿三百六十兩，其人可數(shù)而計(jì)，也不用一分一文，亦有之額為之?dāng)?shù)特非反為貪人依據(jù)地耶建平知縣戴度稱非義申革良是法為中人設(shè)太平王知府申革九十兩四錢存四十四兩事視不得巳聽撿者須令原告供是某處打傷某處打傷口詞在案檢驗(yàn)既畢參酌新舊痕色取合打傷口詞誣告必加重刑不曾下手即行疏放人命至重誣人以人命亦至重均之不可輕視也
一各衛(wèi)所官軍月糧往往缺伍陸個(gè)月甚有一年外不沾升合者夫各官軍朝夕所需止此而巳今日盡歸操練于地方有御侮焉又非無(wú)功而食也府縣官所得較官軍數(shù)倍未有缺支俸米柴馬銀者乃軍士可欽之耶除先年未領(lǐng)者各州縣嚴(yán)行追給外今后一照先年事例各府州縣于各倉(cāng)內(nèi)僉一二廒口為軍儲(chǔ)廒凡官軍于此支領(lǐng)入操官軍不減支若領(lǐng)銀一照府縣官吏一體每石銀伍錢府縣官不行催納致軍儲(chǔ)廒無(wú)米銀支于府縣官米數(shù)銀數(shù)內(nèi)支之每月皆衛(wèi)所官軍先領(lǐng)支后及府縣官吏如官軍無(wú)可支府縣官吏亦不許支每月各具有無(wú)支領(lǐng)一體申報(bào)
，，，，，，，，，，一江南喜修道事佛，甚至迷惑不返，糜財(cái)破產(chǎn)比比有之，民愚無(wú)知，上人莫為之禁，不行申明曉諭使然也，文到之日，各府州縣境內(nèi)有寺觀廟宇庵堂等項(xiàng)，查非額設(shè)系是滛祠，即行改毀，或即之為社學(xué)，或即之為社會(huì)所，或拆修，公廨中有道士和尚廟祝人等，諭令還俗，不咎既往，原住居耕作屋地聽與之，使之失所棲食，流落他方不可也，事關(guān)風(fēng)化，府縣官行之，一里老而上，惟守令于民為親，郡邑事務(wù)一皆守令之所當(dāng)知也，知之于前行之不謬，今后各府州縣正佐首領(lǐng)，凡部?jī)?nèi)某里某地方田地應(yīng)開墾，某里某地方某人田地系荒瘠系常年渰沒，某戶丁多某戶丁少某里某人稅無(wú)田某里某人田無(wú)稅，某里某地方何利當(dāng)興，某里某地方何害當(dāng)革，某里某人某人富某里某人某人貧，某里俗尚何如，某里俗尚何如，某里某人善何如何如，某里某人惡何事何事，鄉(xiāng)官某鄉(xiāng)老某可師法事當(dāng)咨訪，鄉(xiāng)官某奸豪某何事為害，當(dāng)為民除，一應(yīng)事務(wù)本院不及言，系民務(wù)關(guān)治理者，先立款目，一有聞見援筆書之，防遺忘且為他日得參考地也，知而真切事行隨之，萬(wàn)一本院吊查旋即發(fā)回吊查，即以此送，字之真草好丑不論也，夫宇宙內(nèi)事分內(nèi)事，一群一邑亦狹矣，為民父母此不及知，可以為民父母哉，區(qū)區(qū)于此正欲民隱民情時(shí)，在各官心目知明處，當(dāng)郡郡邑邑龔黃，卓魯其人兼本院不及知者，亦或緣此有知也，教官有師道焉，前件并學(xué)中事務(wù)，生員賢否置簿記錄一體遵行
一本院到任先后年問(wèn)擬斬絞等項(xiàng)罪人往往苦訴冤抑人情僥幸求免未必可信然一時(shí)草率一時(shí)誤聽十人中二三負(fù)屈或有之本院少與準(zhǔn)理蓋以府縣親民本院隔遠(yuǎn)且一應(yīng)干證人員住居府縣今后各府州縣于一應(yīng)囚犯不必其人有無(wú)訴狀不必本院有無(wú)批行細(xì)加詢?cè)L的系虧抑者徑申本院除本院得以自專審實(shí)開豁不必言矣其它經(jīng)參詳者可以題 請(qǐng)別院俱已定擬者尚有會(huì)議天下事止求個(gè)是而已民之父母顧忌觀望坐視冤抑可以為民父母哉屈一夫屈一婦天之霜旱隨之事有關(guān)系日后本院得之先時(shí)府縣不與申救者以罷軟不職參論
余一應(yīng)事宜本院多有不行開載者為有前院巳行可遵守也仰各遵照行其有較之今日似可省可革者聽各府縣議申
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