(2013年5月1日《精神衛(wèi)生法》正式實(shí)施;圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
連續(xù)發(fā)生的精神病患者傷人事件無疑給這個(gè)炎熱夏天火上澆油。
7月17日,一名男子在北京朝陽大悅城附近持刀行兇,導(dǎo)致兩人死亡;7月22日,北京西城區(qū)馬連道某超市內(nèi)又發(fā)生男子持刀傷人事件,造成三人受傷,一人死亡。上述兩名行兇者,都被曝“有精神病史”。7月29日,深圳羅湖區(qū)再度爆出一個(gè)精神病人持刀致5死3傷的特大人道主義悲劇。
整個(gè)社會陷入了一種針對精神病人管理和防范的恐慌。有媒體甚至危言聳聽地聲稱:如果不找到行之有效的預(yù)防之策,精神病可能成為一張殺人執(zhí)照。
這一憂慮無不道理。根據(jù)官方數(shù)據(jù),中國目前有各類心理疾患的人群高達(dá)1億人。來自中國醫(yī)師協(xié)會精神科醫(yī)師分會的數(shù)據(jù)表明,目前,我國重性精神病患者約1600萬人,抑郁癥患者已達(dá)3000萬人,17歲以下兒童、青少年中有情緒障礙和行為問題的約3000萬人,精神疾病已成為我國嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會問題。
畢竟中國當(dāng)下正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型劇痛,多元價(jià)值、貧富分化引發(fā)的矛盾集聚,如果不構(gòu)建精神衛(wèi)生防火墻,尤其對重性精神病患若“放任自流”,將威脅到社會公共安全?!耙?yàn)樵谥袊s1600萬重性精神病患者中,有約10%有肇事肇禍行為及危險(xiǎn)?!北本┐髮W(xué)精神衛(wèi)生研究所副所長唐宏宇說。
鑒于最近連續(xù)發(fā)生精神病患者惡性殺人事件,不少人開始重拾已經(jīng)被現(xiàn)代社會逐步厭棄的強(qiáng)制、嚴(yán)管這樣的語匯,甚至遷怒于2013年5月1日正式實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》,稱這部法在為這些惡性事件大開方便之門。
其實(shí),這部法律的出臺可謂歷經(jīng)坎坷。從1985年開始起草,到實(shí)施已經(jīng)醞釀28年。但畢竟也算好事多磨,幾乎與其一起被納入立法議程的《民間信貸法》至今仍顯得遙遙無期。吳英,曾成杰等案件都激起沖天巨瀾,卻無法根本上推動法治賦予民企金融國民待遇的進(jìn)程,似乎表明民企比中國精神病問題還要艱巨。
不過,這部嶄新的《精神衛(wèi)生法》是部地道的良法。它站在人道的高度,尊重了精神病患者自愿治療的原則,將病情鑒定權(quán)更多地回歸醫(yī)療人員,盡最大可能杜絕社會上愈演愈烈的被精神病事件——尤其是一些地方打著維穩(wěn)旗號將上訪者送到醫(yī)院強(qiáng)行收治的悲劇不斷上演,這樣的法律無疑在努力捍衛(wèi)弱勢者的人權(quán),閃爍著進(jìn)步的光芒。
然而,在中國獲得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的背后,也留下了一筆巨額社會欠帳。面對全世界最多的精神病患者,目前醫(yī)護(hù)人員占總?cè)丝诘谋壤h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家——全國注冊精神科醫(yī)師只有2.05萬人,護(hù)士3萬人,醫(yī)患比例高達(dá)1∶840,遠(yuǎn)低于世界平均水平。由于投入不足,他們還將面對脆弱不堪的醫(yī)療康復(fù)、救助水平的困擾。加上缺乏一套規(guī)范、連續(xù)的治療和管理體系,相當(dāng)一部分重性精神病患者“散落民間”,成為社會公共安全的潛在危害者。
此外,整個(gè)社會對精神患者的歧視有著悠久的歷史,且潛伏在普通民眾的觀念之中,諱疾忌醫(yī)、延誤治療乃至放任自流直至危害社會的情況司空見慣。
2011年,央視新聞?wù){(diào)查曾有統(tǒng)計(jì)稱:精神病患暴力事件每年造成的嚴(yán)重肇事案件超過萬起。而相當(dāng)多惡性突發(fā)傷人案,發(fā)生在學(xué)校、醫(yī)院、公路、旅游景區(qū)等公共場所,造成了極其惡劣的社會影響。
因此,面對高發(fā)的精神病人傷人事件,正確的解決方案絕非將《精神衛(wèi)生法》中賦予患者的人權(quán)再度剝奪,而是盡快彌補(bǔ)社會保障管理服務(wù)上的不足,使良法最終能有個(gè)體面的生存環(huán)境。