施加教育管理，管什么？不外乎，興辦學校，配置人財物，進行學生的入學分流，給予必要而豐富的課程，判定學生是否學業(yè)有成。
這是一種簡單化判斷?？梢該?jù)此比較明瞭地看待教育問題。現(xiàn)在，我們的辦學規(guī)模很大，基本滿足了人人有學上的需要。在教育投入有限的情況下，做到這一點非常不容易。也可以理解為，這是我們在改革開放中在教育上取得的突出成就。隨著教育投資狀況的改善，在人財物的配置上也取得了突出成績。學校辦學條件逐步改善，學校成為本地最好的房子，教師的學歷水平也相應(yīng)提高。尤其在經(jīng)濟發(fā)達城市，重點學校教師入職的學歷很高。如今，上面問題都不是教育發(fā)展的第一關(guān)切問題了。
我們很多時候需要問的是，有了基本辦學條件，為什么辦學質(zhì)量與社會需求之間有很遠的距離？因為這種質(zhì)量需求的呼聲強勁，所以在黨的十八大報告里才提出了新時期教育的發(fā)展目標：辦人民滿意的教育。
再看管理中另外三條：
第一條，進行學生的入學分流。要學生選擇適合的學校，這是分流的目的?？墒悄壳霸趯W生分流上，存在著幾個不合理的地方。首先，中國社會培養(yǎng)了一大批綜合大學的畢業(yè)生，而這個社會是缺乏必要的崗位來安置的。因為我國當前的社會形態(tài)為工業(yè)化發(fā)展初期，最需要的是企業(yè)技術(shù)應(yīng)用類人才，即工科學生。而大學教育提供的人才類型與社會需求很不同。這說明教育的分流不合理。這是學制設(shè)計中存在的主要問題。此外，基礎(chǔ)教育長期進行重點學校資助，造成教育發(fā)展不均衡。這種校際差異，造成了擇校成風。由此看，學生在基礎(chǔ)教育的分流困難。再次，國辦教育之外私立教育沒有得到充分發(fā)展，國家力量不可實現(xiàn)需要它來擔負的責任，也無法托付給私立教育。一方面家長普遍對于國家提供的基本教育不滿意，需要得到教育補償，而另外一方面私立教育也沒有充分發(fā)展，無法擔當社會責任。而且，私立教育集中在課外補習，拉著國辦校老師為自己謀利，也客觀弱化了國辦教育。所以，在教育的補償機制上也需要有變革。
第二條，給予必要而豐富的課程。我國的中小學教育，包括社會補償教育，都集中精力搏取幾門考試課程的分數(shù)，搞得基礎(chǔ)教育硝煙四起，小小的學生天天在生死存亡之間一般。這其實是一種窄化學習，考試之外，學生缺少學習。也就意味著，學校沒有提供必要的課程學習，距離豐富課程，供學生選擇更為遙遠。這樣看，基礎(chǔ)教育若不能松綁，若不能重視所有課程學習，并提供豐富課程，無從談起教育現(xiàn)代化。
第三條，判定學生是否學業(yè)有成。這是對于學生的評價問題。我國基礎(chǔ)教育學業(yè)評價過于頻繁和嚴苛，而高等教育又過于寬松。也就是說，學生被督促著在基礎(chǔ)教育階段跑著學，到大學以后，身心疲憊，恰好這里實行的是相對寬松的政策，于是普遍有歇一氣的想法，于是玩著學。這說明我國教育的評價是存在嚴重問題的。我贊成中國的高等教育施行寬進嚴出的政策，大學設(shè)置淘汰率。而給基礎(chǔ)教育相對寬松的環(huán)境，鼓勵學生豐富學習和有選擇性學習。
