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舉世矚目的十八屆三中全會(huì)終于閉幕了，盡管改革決定的全文還沒(méi)有公布，完整而詳細(xì)的路線圖還沒(méi)有揭曉，但是人們對(duì)于改革的期待正在大大增強(qiáng)。一些新的亮點(diǎn)、說(shuō)法正在被一一解讀。

根據(jù)對(duì)公報(bào)字斟句酌的解讀，可以從中得到不少信息。那些敘述比較明確、精準(zhǔn)的改革將會(huì)最先開(kāi)始，那些籠統(tǒng)的、原則性的改革可能還需要一段時(shí)間。還有用字用詞的不同，也會(huì)讓市場(chǎng)和社會(huì)得出不同的解讀，象市場(chǎng)的“決定性作用”，就從十八大的“基礎(chǔ)性作用”更改而來(lái)。另外在篇幅的多少方面，也會(huì)讓人們感覺(jué)到改革的力度與深度。

從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是改革最先發(fā)端的地方和領(lǐng)域，也是最先受益的。三農(nóng)問(wèn)題一直是中國(guó)的最大問(wèn)題，農(nóng)村安、天下安，農(nóng)民富、天下穩(wěn)。無(wú)論從廣袤的地域，還是從龐大的人群，更是從當(dāng)前社會(huì)矛盾集中的人群來(lái)看，農(nóng)村、農(nóng)民都是一個(gè)必須引起重視的人群。

而且改革的核心、焦點(diǎn)與最大爭(zhēng)議所在，也幾乎都是與農(nóng)民相關(guān)的。比如土地制度改革，比如養(yǎng)老制度改革，比如戶(hù)籍制度改革，比如城鎮(zhèn)化改革等等。這些又都關(guān)乎改革的份量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗以及社會(huì)的穩(wěn)定。

讓人充滿(mǎn)希望的是，此次三中全會(huì)對(duì)于農(nóng)民的改革是下了力度的。全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

有兩個(gè)字眼讓人期待，一是“平等”；二是“財(cái)產(chǎn)權(quán)”。這都是多年來(lái)制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，此次改革實(shí)現(xiàn)了最大突破。

據(jù)央視財(cái)經(jīng)13日?qǐng)?bào)道，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立稱(chēng)，農(nóng)村改革是此次改革最大的突破，送給農(nóng)民三個(gè)大紅包：一是土地承包經(jīng)營(yíng)可抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)兂赊r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；二是包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)民住房可抵押、可變現(xiàn)，去購(gòu)買(mǎi)城市住房；三是農(nóng)民土地跟國(guó)有土地同地、同權(quán)、同價(jià)。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)這三大紅包，那么農(nóng)民必然會(huì)成為此輪改革的最先受益者。首先，這些改革的可操作性并不難，難的只是決心與誠(chéng)意，而且關(guān)于以上改革的試點(diǎn)已經(jīng)在一些地方進(jìn)行過(guò)，實(shí)施起來(lái)有成熟的經(jīng)驗(yàn)；其次，這些改革能夠最快的給農(nóng)民以實(shí)惠，能夠最大限度地盤(pán)活農(nóng)村、農(nóng)民手中的資產(chǎn)，讓農(nóng)民直接受益；最后，財(cái)產(chǎn)增加之后，改革當(dāng)然會(huì)最大限度的激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的激情，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的激情。

當(dāng)年的小崗村，帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)改革的大潮。那么，此番送給農(nóng)民的三大紅包，能不能重新喚起億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)干事熱情呢，這是值得大為期待。這樣的期待當(dāng)然有待于改革的深度與廣度有多大？能夠邁開(kāi)的步子有多大？能夠給予農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性有多大？