這是中國地理第9篇,行政地理第1篇。
▲法律規(guī)定
雖然憲法規(guī)定地方行政區(qū)劃是省,縣,鄉(xiāng)三級。
但是同時也規(guī)定較大的市可以分為區(qū),縣等,也就形成了中心城市的地級行政區(qū),所以現(xiàn)在形成的地方格局是省,地,縣,鄉(xiāng)四級行政區(qū)。
但是由于四級導(dǎo)致容易政令不通,市縣資源爭奪等,從02年開始陸續(xù)有一些省份開始試點省轄縣,省直接領(lǐng)導(dǎo)縣,但是還比較少。
另外村級行政單位,包括村,居委會,嘎査等,由于村委會、居委會屬于村民自治組織,不屬于公務(wù)員系列,所以一般不列入一個單獨的行政區(qū)劃。
▲四級行政區(qū)劃圖
一.省級行政區(qū):1級
1.包含
省級行政區(qū)包括省,自治區(qū),直轄市,特別行政區(qū)。
中國目前有34個省級行政區(qū),包括:
23個省(包括臺灣);
5個自治區(qū):西藏,新疆維吾爾,寧夏回族,甘內(nèi)蒙古,廣西壯族;
4個直轄市:北京,天津,重慶,上海;
2個特別行政區(qū):香港,澳門。
2.行政機(jī)構(gòu)和行政長官
省:省人民區(qū)政府(簡稱省政府),省長;
自治區(qū):區(qū)人民政府(簡稱區(qū)政府),區(qū)主席;
直轄市:市人民政府(簡稱市政府),市長;
特別行政區(qū):香港特別行政區(qū)政府(簡稱特區(qū)政府),特區(qū)行政長官,也叫特首。
二.副省級行政區(qū)和計劃單列市:1.5級
副省級行政區(qū)包括副省級城市,計劃單列市,和部分國家級新區(qū),其中副省級城市和計劃單列市也屬于地級市,只是比普通的地級市高半級。
副省級行政區(qū)的四個班子,包括市委書記,市長,人大主任,政協(xié)主席正職都是副部級,副職是正廳級,比普通地級市高半級。
另外非副省級城市的省會雖然行政上和普通地級市一樣,屬于二級,但是一般其任職的領(lǐng)導(dǎo)會在省里有其他職位,會高配一些。
1.副省級城市
目前中國一共有15個副省級城市。
包括山東濟(jì)南,山東青島,江蘇南京,浙江杭州和寧波,福建廈門,廣東廣州和深圳,湖北武漢,四川成都,遼寧沈陽和大連,黑龍江哈爾濱,吉林長春,陜西西安。
2.計劃單列市
以上十五個副省級城市中有十個是省會,其余五個包括大連,青島,寧波,深圳,廈門,這五個副省級城市也叫計劃單列市。
行政級別是副省級,在經(jīng)濟(jì)上享有省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
3.國家級新區(qū)
截止18年底,中國有19個國家級新區(qū),國家級級新區(qū)有的是副省級,有的是正廳級(國務(wù)院批復(fù),服從特定國家戰(zhàn)略),副省級的包括上海浦東新區(qū),天津濱海新區(qū),重慶兩江新區(qū),河北雄安新區(qū)等。
但是目前只有上海浦東,天津濱海新區(qū)兩個新區(qū)設(shè)計了行政區(qū),也就是有自己的區(qū)政府,行政長官是區(qū)長,其他新區(qū)只有管委會,行政長官是管委會主任。
三.地級行政區(qū):2級
1.包含
地理行政區(qū)包括地級市,自治州,地區(qū),盟。
中國目前有333個地級行政區(qū),包括:
293個地級市:包括臺灣省,分為有轄區(qū),轄縣,代管縣級市地級市(三有)、有轄區(qū),無轄縣,也不代管縣級市的地級市、無轄區(qū),無轄縣,無縣級市的地級市,第一種占大多數(shù)(三無);副省級城市和省會城市也屬于地級市;
30個自治州:少數(shù)民族聚集區(qū);
7個地區(qū):黑龍江大興安嶺地區(qū),西藏阿里地區(qū),新疆和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū);
3個盟:盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)地級行政區(qū)域,錫林郭勒盟,阿拉善盟,興安盟。
2.行政機(jī)構(gòu)和行政長官
地級市:市人民政府,市長;
自治州:自治州人民政府,州長;
地區(qū):地區(qū)行政公署,行署專員;
盟:盟行政公署,行署專員。
四.縣級行政區(qū):3級
1.包含
縣級行政區(qū)包括地級市(直轄市,特區(qū))的區(qū),縣級市,縣(自治縣),旗(自治旗),特區(qū)(林區(qū),礦區(qū))。
截至2017年11月06日,全國縣級行政區(qū)劃單位有2876個,其中市轄區(qū)986個、縣級市363個、縣1356個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區(qū)1個、林區(qū)1個(截止時間不同,數(shù)量有變化)。
市轄區(qū):截至2019年1月9日996個,直轄市、特區(qū)、地級市的區(qū)都是縣級行政區(qū),但是直轄市和特區(qū)的區(qū)地位>副省級和省會城市的區(qū)>普通地級市的區(qū);
縣級市:截至2018年9月26日375個,縣級市是沒有市轄區(qū)的;
縣:截至2018年9月26日,中國(含臺灣省,內(nèi)陸1335個縣)共計1347個縣;
自治縣:少數(shù)民族聚集區(qū),截至2018年10月8日,中國共計117個民族自治縣;
旗:為內(nèi)蒙古自治區(qū)特有的縣級行政區(qū),截至2018年10月8日,中國共計49個旗。
自治旗:自治旗,為中國內(nèi)蒙古自治區(qū)特有的民族自治地區(qū),截至2018年10月8日,中國共計3個自治旗。
特區(qū):是工礦企業(yè)特別集中的縣一級行政區(qū)劃,現(xiàn)唯一僅存六枝特區(qū),隸屬于貴州省六盤水市;
林區(qū):現(xiàn)唯一僅存湖北省的神農(nóng)架林區(qū)。
2.行政機(jī)構(gòu)和行政長官
市轄區(qū):區(qū)人民政府,區(qū)長;
縣級市:市人民政府,市長;
縣(自治縣):縣人民政府,縣長;
旗(自治旗):旗人民政府,旗長;
林區(qū)(特區(qū)):區(qū)人民政府,區(qū)長;
五.鄉(xiāng)級行政區(qū):4級
1.包含
鄉(xiāng)級行政區(qū)包括:鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)),鎮(zhèn),街道,蘇木(民族蘇木),區(qū)公所。
共有39887個包括1個區(qū)公所、21116個鎮(zhèn)、9392個鄉(xiāng)、152個蘇木、984個民族鄉(xiāng)、1個民族蘇木、8241個街道。
鄉(xiāng):是中國農(nóng)村的基層行政區(qū)域,主業(yè)是農(nóng)業(yè);
鎮(zhèn):鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的區(qū)別是有一定的工業(yè)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)以非農(nóng)業(yè)為主,一般縣政府駐地叫城關(guān)鎮(zhèn);
街道:街道是城市的基層單位,是中華人民共和國的市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機(jī)關(guān),直轄市以及副省級市的街道屬于正處級行政區(qū),地級市和縣級市的街道屬于鄉(xiāng)級行政區(qū);
民族鄉(xiāng):民族鄉(xiāng)是在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級行政區(qū)域;
蘇木:是內(nèi)蒙古的鄉(xiāng)級行政區(qū);
區(qū)公所:目前只剩下一個區(qū)公所。
2.行政機(jī)構(gòu)和行政長官
1.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)):鄉(xiāng)人民政府,鄉(xiāng)長;
2.鎮(zhèn):鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)長;
3.街道:街道辦事處,主任;
4.蘇木:蘇木人民政府,蘇木達(dá);
六.村級行政區(qū):5級
村級行政單位,包括村,居委會,嘎査等,由于村委會、居委會屬于村民自治組織,不屬于公務(wù)員系列,所以一般不列入一個單獨的行政區(qū)劃。
但是有的地區(qū)會自行開展一下干部下鄉(xiāng)之類的政策,由上級單位公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的進(jìn)村進(jìn)行幫扶,屬于公務(wù)員。
1.包含
村(自然村/行政村):是農(nóng)村的村民自治組織,鄉(xiāng)的下屬機(jī)構(gòu),自然村是自然形成的,人們習(xí)慣上的稱呼,行政村一般是幾個自然村構(gòu)成的,有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。
社區(qū):是城市的居民自治組織,一般是街道和鎮(zhèn)的下級機(jī)構(gòu)。
嘎查:蒙古族的行政村就叫做嘎查,蘇木的下屬機(jī)構(gòu)。
2.行政機(jī)構(gòu)和行政長官
村:村委會,村主任;
社區(qū):居委會,居委會主任。