③論證規(guī)劃方案時首次提出經(jīng)濟補償?shù)母拍睿鲝埢I劃治河工費用于安置因改道所需的移民;
④提出綜合利用黃河水利資源,具體論證開渠分水有三利(低地放淤肥田,改旱地為稻田,通漕運),不開則有三害(民常忙于救災(zāi),土地鹽堿沼澤化,決溢為害);
⑤分析了黃河堤防的形成,發(fā)展過程及其弊端。
他的治理黃河三策對后世治河產(chǎn)生了重要影響,是古代治河思想方面的重要遺產(chǎn)之一。
九月,庚申(二十五日),地震,自京師到北邊郡國三十余處,壞城郭,凡壓殺四百余人。上以災(zāi)異問待詔李尋,對曰:“夫日者,眾陽之長,人君之表也。君不修道,則日失其度,昧亡光。間者日尤不精,光明侵奪失色,邪氣珥、數(shù)作(邪氣插入,暈?zāi)迣掖纬霈F(xiàn))。小臣不知內(nèi)事,竊以日視陛下,志操衰于始初多矣。唯陛下執(zhí)乾剛之德,強志守度,毋聽女謁、邪臣之態(tài),諸保阿、乳母甘言卑辭之托,斷而勿聽。勉強大義,絕小不忍;良有不得已,可賜以貨財,不可私以官位,誠皇天之禁也!
臣聞月者,眾陰之長,妃后、大臣、諸侯之象也。間者月數(shù)為變,此為母后與政亂朝,陰陽俱傷,兩不相便;外臣不知朝事,竊信天文,即如此,近臣已不足杖矣。唯陛下親求賢士,無強所惡,以崇社稷,尊強本朝!
臣聞五行以水為本,水為準(zhǔn)平,王道公正修明,則百川理,落脈通;偏黨失綱,則涌溢為敗。今汝、潁漂涌,與雨水并為民害,此《詩》所謂‘百川沸騰’,咎在皇甫卿士之屬。唯陛下少抑外親大臣!(五行水為本,)
臣聞地道柔靜,陰之常議也。間者關(guān)東地數(shù)震,宜務(wù)崇陽抑陰以救其咎,固志建威,閉絕私路,拔進英雋,退不任職,以強本朝!夫本強則精神折沖;本弱則招殃致兇,為邪謀所陵。聞往者淮南王作謀之時,其所難者獨有汲黯,以為公孫弘等不足言也。弘,漢之名相,于今無比,而尚見輕,何況亡弘之屬乎!故曰朝廷亡人,則為賊亂所輕,其道自然也?!保?font color="#ff0000">多為附會。)
騎都尉平當(dāng)使領(lǐng)河堤,奏:“九河(徒駭、太史、馬頰、覆融、胡蘇、簡、潔、鉤盤、鬲津)今皆滅,按經(jīng)義,治水有決河深川而無堤防壅塞之文。河從魏群以東多溢決;水跡難以分明,四海之眾不可誣。宜博求能浚川疏河者?!鄙蠌闹?br>
待詔賈讓奏言:“治河有上、中、下策。古者立國居民,疆理土地,必遺(放棄)川澤之分,度(選擇)水勢所不及。大川無防,小水得入,陂障卑下(地勢低下),以為污澤,使秋水多得其所休息(秋季可以利用它蓄水),左右游波寬緩而不迫。夫土之有川,猶人之有口也,治土而防其川,猶止兒啼而塞其口,豈不遽止,然其死可立而待也。(對堤壩的認識。)故曰:‘善為川者決之使道,善為民者宣之使言?!?font color="#0000ff">蓋堤防之作,近起戰(zhàn)國,雍防百川,各以自利。齊與趙、魏以河為竟,趙、魏瀕山,齊地卑下,作堤去河二十五里,河水東抵齊堤則西泛趙、魏;趙、魏亦為堤去河二十五里,雖非其正,水尚有所游蕩。時至而去,則填淤肥美,民耕田之;或久無害,稍筑宮宅,遂成聚落;大水時至,漂沒,則更起(加高)堤防以自救,稍去其城郭,排水澤而居之,湛溺(被洪水沖沒淹死)自其宜也。今堤防,狹者去水?dāng)?shù)百步(近的距河僅數(shù)百步),遠者數(shù)里,于故大堤之內(nèi)復(fù)有數(shù)重,民居其間,此皆前世所排也(這都是前代的排水設(shè)施)。河從河內(nèi)黎陽至魏郡昭陽,東西互有石堤,激水使還,百余里間,河再西三東,迫厄如此,不得安息。(首次詳紀(jì)水利理論和黃河堤防狀況。如今鄱陽湖圍湖造田恰如所述,猶如古代水利再現(xiàn)。)
今行上策,徙冀州之民當(dāng)水沖者,決黎陽遮害亭,放河使北入海;河西薄大山,東薄金堤,勢不能遠,泛濫期月自定。難者將曰:‘若如此,敗壞城郭、田廬、冢墓以萬數(shù),百姓怨恨?!舸笥碇嗡?,山陵當(dāng)路者毀之,故鑿龍門,辟伊闕,析柱,破碣石,墮斷天地之性;此乃人功所造,何足言也!今瀕河十郡,治堤歲費且萬萬;及其大決,所殘無數(shù)。如出數(shù)年治河之費以業(yè)所徙之民,遵古圣之法,定山川之位,使神人各處其所而不相奸;且大漢方制萬里,豈其與水爭咫尺之地哉!此功一立,河定民安,千載無患,故謂之上策。(順應(yīng)自然規(guī)律,給水讓路。)
若乃多穿漕渠于冀州地,使民得以溉田,分殺水怒,雖非圣人法,然亦救敗術(shù)也??蓮匿靠谝詵|為石堤,多張水門??肿h者疑河大川難禁制,滎陽漕渠足以卜之。冀州渠首盡,當(dāng)仰此水門,諸渠皆往往股引取之:旱則開東方下水門,溉冀州;水則開西方高門,分河流,民田適治,河堤亦成。此誠富國安民、興利除害,支數(shù)百歲,故謂之中策。(依靠人工治理,因勢利導(dǎo)。)
若乃繕完故堤,增卑倍薄,勞費無已,數(shù)逢其害,此最下策也!”(強行阻擋。)
孔光何武奏:“迭毀之次當(dāng)以時定,請與群臣雜議?!庇谑枪獾搫着硇任迨私砸詾椤靶⑽浠实垭m有功烈,親盡宜毀?!碧屯跛?、中壘校尉劉歆議曰:“《禮》,天子七廟。七者其正法數(shù),可常數(shù)者也。宗不在此數(shù)中,宗變也。荀有功德則宗之,不可預(yù)為設(shè)數(shù)。臣愚以為孝武皇帝功烈如彼,孝宣皇帝崇立之如此,不宜毀!”上覽其議,制曰:“太仆舜、中壘校尉歆議可。”