| 根據(jù)宣城市目前發(fā)展情況以及將來(lái)發(fā)展規(guī)模來(lái)看，本人建議將十字、飛鯉、畢橋、姚村等郎溪南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體并入宣城市區(qū)管轄。為什么要并入這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入后對(duì)宣城市區(qū)有哪些好處，且聽(tīng)我來(lái)分析。 一、 保持目前區(qū)劃的不足？ 1、 省直管縣逐步實(shí)施，單區(qū)市存在被打回原形的危險(xiǎn)。三分巢湖是先例啊!而且安徽的地級(jí)市有點(diǎn)多。 2、 就宣城市目前現(xiàn)狀，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)黾訁^(qū)劃，肯定是不行的。中央明確規(guī)定新增城市區(qū)必須滿足人口50萬(wàn)，可是宣城市區(qū)總?cè)丝谥挥?7萬(wàn)，還差13萬(wàn)。 3、 現(xiàn)有區(qū)劃內(nèi)增加13萬(wàn)人口，靠人口自然增長(zhǎng)恐怕要等N+1年了，就是宣城市試點(diǎn)全面放開(kāi)二胎，也不一定能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到凈增13萬(wàn)人口。所以只有靠區(qū)劃調(diào)整來(lái)滿足人口的硬傷。 二、 為什么要?jiǎng)澙上喜苦l(xiāng)鎮(zhèn)？ 1、 宣城市區(qū)基本位于宣州區(qū)劃中心位置，隨著城市的發(fā)展，宣城市區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重偏西，西向發(fā)展腹地較少，且宣州以西不是宣城市管轄范圍，區(qū)劃調(diào)整較為困難。 2、 向北同樣不是宣城市域范圍，且跨省。向南距離太遠(yuǎn)，而且沒(méi)有節(jié)點(diǎn)性、成規(guī)模的城鎮(zhèn)作為據(jù)點(diǎn)，關(guān)鍵是南部兄弟縣提供不了那么多人口。 3、 綜合上述情況，只能向東，且郎溪南部四鎮(zhèn)的加入，足以保證宣城市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)規(guī)模。 三、 劃入十字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，新區(qū)怎么設(shè)立？ 1、 劃入十字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，宣城達(dá)到再增加一個(gè)區(qū)的硬性指標(biāo)，宣城即可成為雙區(qū)市，若成為雙區(qū)市就增加了撤市成本，基本能保證有單區(qū)市存在的情況下，宣城是安全的。 2、 新區(qū)政府應(yīng)該設(shè)在十字，管轄十字、飛鯉、畢橋、姚村、洪林、孫埠、水東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著235國(guó)道、揚(yáng)績(jī)高速的修建，十字真正是十字交叉、四通八達(dá)，有成為城市的先天條件。而且有助于宣城城市框架的拉開(kāi)，給宣城城市發(fā)展提供一個(gè)明確的方向，即連接十字副城區(qū)，將城市向東推進(jìn)30公里。便于宣城發(fā)展壯大，做實(shí)皖東南中心。 3、 如果宣城做實(shí)皖東南中心，與周邊同級(jí)別城市規(guī)模相近，那么即便雙區(qū)市也面臨撤銷的可能性，也好讓宣城不是第一家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)可以將郎溪其他地區(qū)整體并入。鞏固自己城市地位。 總之在激烈競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下，不進(jìn)則退。蕪湖已經(jīng)發(fā)展到宣城市區(qū)的邊界來(lái)了，江蘇也曾計(jì)劃填補(bǔ)南京西南無(wú)地級(jí)市的空白，市區(qū)經(jīng)濟(jì)與下轄各縣沒(méi)有形成落差，宣城若再不思考城市的發(fā)展，那么巢湖就是最好的例子。 宣城論壇 2015.4.22 |
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