化解人案矛盾，需要為法官減負(fù)，讓法官全身心投入辦案；挖掘內(nèi)部潛力，用盡一切可辦案的力量；緊跟改革步伐，優(yōu)化配備法官助理；建立多元化糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分流。
今年以來(lái)，一方面受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，另一方面隨著立案登記制的推行，各級(jí)法院受理的案件糾紛數(shù)量激增，有的基層法院收案量甚至是往年同期的兩倍以上。面對(duì)洶涌而來(lái)的案件大潮，數(shù)量恒定的一線辦案法官承受著外界難以想象的超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作壓力，大多數(shù)法官都覺得身心疲憊。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從四個(gè)方面著手解決案多人少的矛盾。
為法官減負(fù)，讓法官全身心投入辦案。面對(duì)爆炸式增長(zhǎng)的案件數(shù)量，大多數(shù)法官都選擇犧牲休息時(shí)間，加班加點(diǎn)完成工作。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然法官承擔(dān)著如此繁重的審判工作，但仍然要負(fù)擔(dān)各種繁重的行政性事務(wù)。如，調(diào)研、宣傳、訴訟服務(wù)、司法公開、信訪化解等任務(wù)在經(jīng)過(guò)層層分解之后，最終也加碼在法官身上，特別是還要應(yīng)對(duì)審判績(jī)效評(píng)估，使得法官不堪重負(fù)。所以，解決人案矛盾，首要的任務(wù)就是要為法官減負(fù)，把法官?gòu)姆爆嵉男姓允聞?wù)和績(jī)效評(píng)估的泥潭中剝離出來(lái)，讓法官騰出手來(lái)，真正全身心投入辦案。
挖掘內(nèi)部潛力，用盡一切可辦案的力量。法院的工作中心應(yīng)當(dāng)是審判，但是法院內(nèi)部長(zhǎng)期司法行政化的管理模式，使得許多法院一線辦案人員比例偏少，而更多的人員去從事司法行政事務(wù)。因此，要從內(nèi)部挖掘潛力，要合理調(diào)配行政事務(wù)，將那些擁有多年辦案經(jīng)驗(yàn)的老法官?gòu)男姓允聞?wù)中脫離出來(lái)，投入案件辦理中。
緊跟改革步伐，優(yōu)化配備法官助理。目前，很多法院都存在著一個(gè)突出的問(wèn)題，就是法院內(nèi)部圍繞審判中心工作進(jìn)行的人員配置比例嚴(yán)重不合理，司法輔助人員嚴(yán)重缺乏，有的基層法院甚至很難普遍實(shí)現(xiàn)一審一書，這使得許多法官審理案件還停留在原始的“手工作坊”階段，一案到底，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了辦案效率。對(duì)此，對(duì)外可以擴(kuò)招聘用制人員作為專職書記員，對(duì)內(nèi)將現(xiàn)有的年輕后備力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，配備到法官助理的隊(duì)伍中，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)法官一個(gè)助理，甚至是一個(gè)法官兩個(gè)或者多個(gè)助理，法官只管審與判，其他的審判性事務(wù)工作交給助理。如此，可以大大提升辦案效率。
建立多元化糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分流。其實(shí)，當(dāng)前案件數(shù)量激增還有一個(gè)原因，就是老百姓和基層黨政機(jī)關(guān)對(duì)法治的錯(cuò)誤理解。法治是依法而治，而他們大多數(shù)人卻認(rèn)為，法治就依靠法院而治。最終的結(jié)果就是無(wú)論大小糾紛都涌入法院，導(dǎo)致案件數(shù)量快速上漲。鑒于此，法院必須要主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和老百姓，逐步改變認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并且要爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)的支持，建立起多元化糾紛解決機(jī)制，力求將那些一般性簡(jiǎn)單糾紛，在基層政府組織和黨政機(jī)關(guān)就過(guò)濾掉，以緩解人案矛盾。
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