國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和國民對終身教育的認識與接受程度是影響這個國家的遠程教育發(fā)展的重要因素。同時，國家遠程教育發(fā)展的狀況如何，又會反過來影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和國民對終身教育的認識與接受態(tài)度。日本國充分發(fā)揮了這兩個重要因素的正面影響：在追求經(jīng)濟發(fā)達的同時，始終將教育視為立國之本，重視提高國民教育水平，使得終身教育理念成為當今日本國民的內(nèi)在意識與自覺行動。在日本致力于形成終身化學習社會，提高國民整體素質(zhì)的教育發(fā)展主脈絡中，遠程教育起到了有力的促進作用。作為開展終身教育的有效途徑和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段，遠程教育以靈活多樣的形式和嚴謹務實的實施，為越來越多的國民自覺適應終身化學習社會開拓了廣泛的就學渠道，提供了有效的技術與資源支撐。
日本遠程教育作為終身教育的有效方式充分融入到國民教育的整體系統(tǒng)之中，為高等教育的普及化和成功實現(xiàn)“教育發(fā)達國家”的整體發(fā)展目標做出了特殊貢獻，功不可沒。
二、各具特色的放送大學開放教育和全日制大學通信制教育
日本遠程教育有自己的體制特色。日本以學校為單位開展的高等教育屬于全日制即通學制，而遠程教育則被稱為通信制教育。通學制與通信制教育兩者在相關的制度規(guī)定上也不相同?！洞髮W設置基準》對校園型大學創(chuàng)建的相關方面作了明確規(guī)定；而遠程教育則是由《大學通信教育設置基準》給出規(guī)定。專門作為通信制大學設立的只有放送大學和2000年設立的私立通信大學，其他類型的遠程教育都是通過全日制大學的通信教育部負責實施。因此，日本遠程教育的主要有以放送大學為代表的開放式遠程教學和全日制大學通信教育部兼辦的通信制遠程教學兩種形式。這兩種遠程教學形式各具特色，有所側(cè)重，從不同側(cè)面反映了日本國對遠程教育的定位和在實施過程中采用的不同策略與方法。放送大學與全日制大學的通信制教育雖然相對獨立，但相互之間有著緊密的聯(lián)系，在各個領域和各個層次上進行合作與交流，做到了資源共享，互惠互利，共同發(fā)展。
1、嚴謹務實的放送大學開放式遠程教學
日本的教育有著比較完備的系統(tǒng)和制度，并輔之以法律手段為教育質(zhì)量作保障。放送大學從誕生到發(fā)展都充分體現(xiàn)了教育立法先行的傳統(tǒng)，體現(xiàn)出嚴謹務實的風格。
縝密嚴格的辦學籌備
放送大學從醞釀到建立并正式招生經(jīng)過文部省長時間的慎重衡量和縝密商議，前后歷時近18年。1967年，文部省就建立了“關于使用視頻和音頻廣播于教育播出的模式問題”
的咨詢備案，1969年通過答辯一致同意著手建立放送大學。經(jīng)文部省和郵政兩省向內(nèi)閣會議提出報告并進行了可行性論證，直到1981年國會才以第80號法令《放送大學學園法》公布實施，又經(jīng)過4年的精心籌備后，1985年放送大學才開始正式招生開學。這種嚴謹慎重的做法使得放送大學從建立的那天起就具有了很好的規(guī)范性，有效地保障了放送大學的教學質(zhì)量和可持續(xù)性發(fā)展。
靈活務實的教學方式
放送大學在發(fā)展中不斷更新觀念，從多方面靈活地制定措施發(fā)展遠程教育。
