大千世界，無(wú)奇不有。在人文地理上，有一個(gè)有趣的現(xiàn)象：就是一塊土地，屬于某一個(gè)行政區(qū)管轄，但是它卻不與這個(gè)行政區(qū)毗鄰。也就是說(shuō)，管轄這塊土地的行政區(qū)主體，無(wú)法走自己下轄的區(qū)域到達(dá)這塊土地，只能“飛”過(guò)其他行政管轄區(qū)才能到達(dá)，我們把這樣的土地叫“飛地”。
飛地是一種很特殊且有趣的人文地理現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象卻并不罕見。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)村莊，我們都能看到這種飛地現(xiàn)象。比如世界上著名的飛地就有美國(guó)的阿拉斯加和俄羅斯的加里寧格勒。
俄羅斯飛地加里寧格勒
而我們中國(guó)國(guó)內(nèi)，其實(shí)也有不少這樣的飛地現(xiàn)象，尤其是兩個(gè)省的交界處，最容易形成彼此的飛地。比如湖南與貴州的交界處，就存在多塊飛地。貴州天柱縣的一個(gè)鄉(xiāng)被湖南會(huì)同縣包圍在轄區(qū)內(nèi)。而湖南會(huì)同縣也有兩個(gè)村被貴州天柱縣包圍在轄區(qū)內(nèi)，就光這一處，就有三塊飛地。
湘黔省界兩邊的飛地
這種飛地現(xiàn)象雖然有趣，但是在實(shí)際生活當(dāng)中，其實(shí)也會(huì)帶來(lái)諸多不便。不同省的百姓在飛地里居住，水電費(fèi)如何交？移動(dòng)通訊費(fèi)怎么算等等。省與省之間，一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)這樣的飛地，麻煩相對(duì)來(lái)說(shuō)還少一點(diǎn)。
但是，我國(guó)有一個(gè)非?！捌孑狻钡目h，它在外省的飛地不但不是一個(gè)小小的村莊，而且也不是一個(gè)普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而恰恰是這個(gè)縣的“心臟”，最重要的縣城。你說(shuō)自己的縣城不在自己縣的主體內(nèi)部也就算了，居然還不在自己省的主體內(nèi)部，跑到外省去了。自己縣里的百姓去縣城，首先還得先跑到外省去，才能到自己的縣城，就問你奇葩不奇葩？尷尬不尷尬？有趣不有趣？這個(gè)縣就是位于河南、山東、河北三省交界處的河南省濮陽(yáng)市下轄的范縣。
河南濮陽(yáng)地理位置圖
河南范縣地理位置圖
我們仔細(xì)看一下范縣的地圖，就不難發(fā)現(xiàn)，范縣北部，有一小塊地方（黑色剪頭所指）被山東省莘縣團(tuán)團(tuán)圍住。這就是河南省在山東省的飛地，這塊飛地正是做了30多年范縣縣城的城關(guān)鎮(zhèn)部。
河南飛地：范縣城關(guān)鎮(zhèn)
“河南范縣一大怪，縣城建在省界外”，這是范縣當(dāng)?shù)厝说囊痪漤樋诹?，描述了范縣以前30多年的真實(shí)情況。而對(duì)于河南范縣與山東莘縣之間飛地的順口溜還有“山東省里有河南縣，河南縣里有山東鄉(xiāng)，山東鄉(xiāng)里有個(gè)河南村，河南村里住著山東人”，這樣的情況明顯更復(fù)雜。
那為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？只能說(shuō)是特殊歷史時(shí)期的特殊原因造成了這樣特殊的情況。建國(guó)初期，范縣屬于山東省管轄。1956年，山東范縣重新劃分了管轄區(qū)域，合并了其周邊其他縣的一些區(qū)域，面積擴(kuò)大。為了更好管理，將縣城遷到了靠中心位置的櫻桃園村北。1964年，國(guó)家為了解決豫魯兩省水事糾紛，于是將范縣和它所管理的金堤以南地區(qū)劃給了河南，而金堤以北的村莊仍然屬于山東。但范縣縣城依然是在櫻桃園鄉(xiāng)境內(nèi)，這樣就造成了范縣縣城孤懸省外。
縣城作為飛地在外省，給當(dāng)?shù)匕傩蘸驼紟?lái)了很大的不便。1990年，范縣成立了城關(guān)鎮(zhèn)。1994年河南決定在金堤以南著手建設(shè)范縣縣城新城區(qū)。1997年，范縣主要政府機(jī)構(gòu)搬到縣城新城區(qū)。這樣，30多年來(lái)，當(dāng)?shù)匕傩杖タh城辦事，就再也不需要出省了。
范縣縣城：城關(guān)鎮(zhèn)南北城區(qū)
如今，范縣的縣城城關(guān)鎮(zhèn)分為南北兩個(gè)部分。北邊在山東的部分是范縣縣城老城區(qū)，南邊在河南的部分是范縣縣城新城區(qū)。雖然如今范縣的縣級(jí)行政部門絕大多數(shù)在南邊新城區(qū)，但城關(guān)鎮(zhèn)的行政機(jī)構(gòu)、范縣客運(yùn)站也依然在北邊的飛地那里。
城關(guān)鎮(zhèn)北部
范縣客運(yùn)站
現(xiàn)在看來(lái)，“河南范縣一大怪，縣城建在省界外”這句順口溜在1997年以前，都是十分正確的描述。而在1997年以后，其實(shí)這句順口溜所描述的似乎也沒錯(cuò)，你們說(shuō)呢？
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