在集中整治的同時(shí)，有計(jì)劃地對(duì)拆除戶外招牌后的墻面、立面進(jìn)行修復(fù)，美化亮化，并逐步地對(duì)品位低下、嚴(yán)重影響市容市貌的戶外廣告及店招門(mén)楣，分路段、分片區(qū)進(jìn)行集中改造提升。城管隊(duì)員將進(jìn)一步加大巡查監(jiān)管力度，按照網(wǎng)格化管理模式，定人、定時(shí)、定崗，并與街道社區(qū)建立密切聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類(lèi)不規(guī)范設(shè)置的戶外招牌，切實(shí)規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理，提高戶外廣告質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
某公司未批私設(shè)充氣式廣告裝置（彩虹門(mén)），被處2000元罰款
3月15日上午，城管執(zhí)法隊(duì)員巡查至葉挺大道的翡翠華庭銷(xiāo)售中心附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)惠好廣告公司在該銷(xiāo)售中心門(mén)口設(shè)置充氣式廣告裝置（彩虹門(mén)），影響了城市容貌。經(jīng)城管執(zhí)法人員查實(shí)，當(dāng)事人未經(jīng)任何的備案審批，擅自設(shè)置戶外廣告，屬違法行為，為此，城管執(zhí)法隊(duì)員依照《上饒市城市管理?xiàng)l例》規(guī)定，按照法定程序，對(duì)李某作出2000元的處罰，并責(zé)令其自行清除充氣式廣告裝置（彩虹門(mén)）。
當(dāng)事人在限期內(nèi)清除了充氣式廣告裝置（彩虹門(mén)），并交納了罰款。
4月22日，執(zhí)法人員在巡查至上饒大道凡爾賽小區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某擅自設(shè)置品質(zhì)低下，影響市容市貌的戶外廣告。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令李某立即清除，并根據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十一條之規(guī)定，對(duì)李某作出500元的處罰。
在限期內(nèi)，當(dāng)事人李某自覺(jué)改正了違法行為并繳納了罰款。
4月18日，執(zhí)法人員在巡查至信州區(qū)友邦明叔路時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人陳某擅自設(shè)置戶外廣告，廣告面積約150平方米，影響了城市容貌，執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令陳某立即清除，并根據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十一條之規(guī)定，對(duì)陳某作出500元的處罰。
在限期內(nèi)，當(dāng)事人陳某自覺(jué)改正了違法行為并繳納了罰款。
4月19日，市城管局執(zhí)法人員巡查至上饒大道時(shí)，發(fā)現(xiàn)沿街某店鋪外墻設(shè)置了一塊面積約10平米的戶外廣告，該行為不僅影響市容市貌，也違反了《江西省戶外廣告管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令楊某立即改正，并依據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十一條之規(guī)定，對(duì)楊某作出200元的處罰。
在限期內(nèi)，當(dāng)事人楊某自覺(jué)改正了違法行為并繳納了罰款。
利用公共陣地設(shè)置戶外廣告
1、城市管理部門(mén)
（1）提出設(shè)置規(guī)范，含類(lèi)型、材質(zhì)、規(guī)格、色調(diào)等。
（2）委托第三方評(píng)估陣地使用價(jià)值（租金）和陣地公共空間價(jià)值。
（3）委托第三方以評(píng)估價(jià)為控制價(jià)，組織出讓。
2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置人提供
（1）成交確認(rèn)書(shū)（中標(biāo)通知書(shū)）、繳款證明、《陣地使用權(quán)拍賣(mài)（招標(biāo)）出讓合同》
（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（機(jī)構(gòu)代碼證或者其他證明資質(zhì)文件）復(fù)印件，原件備查。
（3）陣地位置關(guān)系圖、廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、設(shè)置效果圖、設(shè)置施工圖、設(shè)施使用權(quán)證明；
（4）代理人須提供委托授權(quán)書(shū)。
3、城市管理部門(mén)堪查核實(shí)，提出意見(jiàn)。
4、批準(zhǔn)設(shè)置。
5、符合規(guī)定的戶外廣告公共陣地，應(yīng)當(dāng)向上饒市行政服務(wù)中心城市管理局窗口提出申請(qǐng)。
利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告
1、產(chǎn)權(quán)所有人向上饒市行政服務(wù)中心城市管理局窗口提出申請(qǐng)。
2、城市管理部門(mén)
（1）提出設(shè)置規(guī)范，含類(lèi)型、材質(zhì)、規(guī)格、色調(diào)等。
（2）委托第三方評(píng)估陣地公共空間價(jià)值。
（3）委托第三方以評(píng)估價(jià)為控制價(jià)，組織出讓或協(xié)議出讓。
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置人提供
（1）成交確認(rèn)書(shū)（中標(biāo)通知書(shū)）、繳款證明、《陣地使用權(quán)拍賣(mài)（招標(biāo)）出讓合同》
（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（機(jī)構(gòu)代碼證或者其他證明資質(zhì)文件）復(fù)印件，原件備查。
（3）陣地位置關(guān)系圖、廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、設(shè)置效果圖、設(shè)置施工圖、設(shè)施使用權(quán)證明；
（4）代理人須提供委托授權(quán)書(shū)。
4、城市管理部門(mén)勘查核實(shí)，提出意見(jiàn)。
5、批準(zhǔn)設(shè)置。
備案程序
店招門(mén)楣
備案程序④步走，
市民只需走①步！
01
設(shè)置人申請(qǐng)（市民）
設(shè)置人在門(mén)楣店招設(shè)置備案前，需準(zhǔn)備以下申請(qǐng)材料，便可“一次辦好”。
1、提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（機(jī)構(gòu)代碼證或者其他證明主體資格合法有效文件）復(fù)印件，原件備查。
2、附著設(shè)施現(xiàn)狀圖、戶外招牌效果圖、設(shè)施使用權(quán)證明；
3、代理人須提供委托授權(quán)書(shū)。
4、此申請(qǐng)表相關(guān)內(nèi)容列入信息公開(kāi)，如有涉及安全、隱私等不便于公開(kāi)的，在填寫(xiě)《上饒市戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)表》時(shí)，向城市管理主管部門(mén)提出。
02
網(wǎng)上或窗口受理（工作人員）
第二步進(jìn)行網(wǎng)上或窗口受理，對(duì)設(shè)置人申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)人到行政服務(wù)中心城管部門(mén)窗口辦理申請(qǐng)登記時(shí)，由窗口受理工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)相關(guān)材料，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的相關(guān)材料，并填寫(xiě)《上饒市戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)表》。
03
現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)（工作人員）
申請(qǐng)受理后，受理工作人員第一時(shí)間組織人員或告知專(zhuān)業(yè)科室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)說(shuō)明可以或不能設(shè)置的意見(jiàn)，如不能設(shè)置的，一次性告知相關(guān)理由。
04
審核回復(fù)（工作人員）
自設(shè)置人申請(qǐng)日開(kāi)始，直至審核回復(fù)辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。
上饒市戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則（試行）
第一條 為加強(qiáng)我市戶外招牌管理，規(guī)范戶外招牌設(shè)置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則所稱(chēng)戶外招牌是指在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶在自有或租賃的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地建筑物及其附屬設(shè)施或建筑用地范圍內(nèi)設(shè)置的，用于表明其單位或建筑物的名稱(chēng)、字商號(hào)、標(biāo)識(shí)、門(mén)楣店招或者牌、匾、LED 燈、燈箱、字體符號(hào)等相關(guān)設(shè)施。
第三條 市級(jí)城市管理主管部門(mén)是本市戶外招牌設(shè)置的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。
縣（市、區(qū)）城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
第四條 戶外招牌按照設(shè)置功能分為建筑物名稱(chēng)招牌（含樓宇、大廈、公寓、廣場(chǎng)等）和單位（機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等）名稱(chēng)招牌；按照設(shè)置位置分為墻面式招牌和落地式招牌，墻面式招牌分為平行式招牌和外挑式招牌；按設(shè)置形式分獨(dú)立式招牌和組合式招牌。
第五條 招牌的形狀、規(guī)格、色彩、風(fēng)格等應(yīng)結(jié)合城市功能分區(qū)和人文特色，與城市景觀、周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。不得影響、破壞建筑物的原有風(fēng)貌、輪廓等。
第六條 戶外招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
（一）原則上實(shí)行一店一牌、一單位一牌；同一單位（門(mén)店）臨多條道路的，可在臨每條道路單位入口適合位置設(shè)置風(fēng)格、大小一致的招牌，原則上設(shè)置最多不超過(guò)兩塊。
（二）同一街道相鄰建筑物招牌，其形式、體量、色彩、照明效果等應(yīng)整體協(xié)調(diào)，不得影響建筑物原有風(fēng)貌、輪廓等。
（三）同一建筑物相鄰門(mén)店的墻面招牌類(lèi)型、規(guī)格、懸掛位置、出挑尺寸應(yīng)統(tǒng)一，招牌底版宜采用同一或相近色素。
（四）一樓門(mén)面招牌應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置在門(mén)楣位置上，有裙樓的商住樓戶外招牌應(yīng)設(shè)置在裙樓外墻面上；無(wú)裙樓的，原則上只能設(shè)置在一樓。
（五）招牌寬度視門(mén)面寬度而定，但不得超過(guò)建筑物兩側(cè)墻面。
（六）原則上不得設(shè)置伸出式、懸臂式招牌，不得在招牌上發(fā)布推介產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息和電話號(hào)碼等。
（七）設(shè)置招牌不得影響采光、通風(fēng)、通行、消防等功能和結(jié)構(gòu)安全。招牌設(shè)置的夜景光源不得侵?jǐn)_周邊居民正常生活。
（八）新建臨街建筑、大型商業(yè)綜合體的立面設(shè)計(jì)方案應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建筑物牌匾、標(biāo)識(shí)的設(shè)置，預(yù)留招牌位置，并征求轄區(qū)城市管理主管部門(mén)意見(jiàn)。
（九）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他設(shè)置要求。
第七條 禁止設(shè)置戶外招牌的區(qū)域或情形：
（一）本單位自有或租賃的建筑物以外或建筑用地紅線范圍以外。
（二）建筑物玻璃門(mén)（窗）、玻璃幕墻、觀光電梯內(nèi)。
（三）建筑物樓頂。
（四）利用室外的樓梯扶手、臺(tái)階設(shè)置。
（五）利用行道樹(shù)或者影響、損毀行道樹(shù)、綠地的。
（六）利用城市道路、公共綠地等公共空間和路燈燈桿、變壓器配電箱、電桿、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志等專(zhuān)用設(shè)施設(shè)置。
（七）過(guò)街龍門(mén)式戶外招牌。
（八）在臨街戶外空間擺放可移動(dòng)式戶外招牌。
（九）使用 LED 電子顯示屏形式設(shè)置。
（十）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置情形。
第八條 除臨街一層門(mén)店外，同一建筑物內(nèi)多個(gè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人按照規(guī)范要求在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第九條 建筑物一樓戶外招牌無(wú)預(yù)留招牌位置的，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置在門(mén)楣位置上，下端不得超出騎樓或懸挑架空部分底沿，并應(yīng)與門(mén)楣下端齊平；上端不得高出二樓窗戶下沿；厚度原則上不得超過(guò)0.6米。
第十條 房產(chǎn)銷(xiāo)售中心、汽車(chē)品牌專(zhuān)營(yíng)店、加油（氣）站、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)綜合體等，經(jīng)批準(zhǔn)，可在其建設(shè)使用紅線范圍內(nèi)設(shè)置落地式招牌。
豎向落地式招牌牌面不得多于四面。單面和雙面型的招牌寬度不得大于1.3米；三面型招牌單面寬度不得大于1.2米；四面型招牌單面寬度不得大于1米。凈高原則上不得超過(guò)6米。
橫向落地式招牌宜采取景觀文化石、鏤空字體等形式設(shè)置，招牌規(guī)格、字體及顏色應(yīng)當(dāng)與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十一條 在商業(yè)裙樓位置設(shè)置戶外招牌的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在預(yù)留的招牌位置；如無(wú)預(yù)留招牌位置的，應(yīng)按本導(dǎo)則要求在裙樓外墻上適當(dāng)?shù)奈恢谜w規(guī)劃設(shè)置，原則上采取鏤空字體緊貼墻面設(shè)置。
第十二條 歷史文化商業(yè)街區(qū)的戶外招牌設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。
商業(yè)街區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)、大型城市綜合體、大型市場(chǎng)（賣(mài)場(chǎng)）、賓館酒店的戶外招牌設(shè)置可按整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出功能定位，體現(xiàn)商業(yè)特色。
國(guó)際、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一品牌的連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、名家題字、銀行及經(jīng)國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號(hào)店戶外招牌設(shè)置，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定其規(guī)格和位置，原則上只能設(shè)置一塊。
第十三條 戶外招牌的內(nèi)容應(yīng)合法。招牌內(nèi)容原則上限于工商部門(mén)或主管部門(mén)登記、核準(zhǔn)的單位（機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等）名稱(chēng)、字號(hào)、商號(hào)、標(biāo)識(shí)或簡(jiǎn)稱(chēng)。招牌使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的規(guī)定，標(biāo)識(shí)及文字一般應(yīng)置于底板居中的位置，文字大小比例適當(dāng)，字體的高度不得超過(guò)招牌高度的2/3。
第十四條 設(shè)置在主次干道的戶外招牌應(yīng)當(dāng)按照明要求配置夜景光源。
第十五條 戶外招牌的設(shè)計(jì)、制作、安裝和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)定，確保牢固安全，符合建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、消防、電氣等安全要求。
戶外招牌的制作鼓勵(lì)使用新光源、新材料、新技術(shù)、新工藝，提倡使用高品質(zhì)形式，采用堅(jiān)固耐用、不易褪色的材料。
第十六條 戶外招牌設(shè)置位置所有者、使用者是戶外招牌安全維護(hù)和管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)、檢查。每年應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外招牌等設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)；戶外招牌出現(xiàn)污損、殘缺等情況或燈光不亮、顯示不全時(shí)，戶外招牌設(shè)置人應(yīng)及時(shí)清洗、維修。除一層門(mén)店招牌以外的各類(lèi)戶外招牌等設(shè)施應(yīng)當(dāng)投保戶外招牌相關(guān)的公眾責(zé)任險(xiǎn)。
戶外招牌設(shè)置位置使用者搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷(xiāo)的，戶外招牌設(shè)置位置所有者、使用者應(yīng)當(dāng)確保戶外招牌的安全，并做好美化工作或者自行拆除原設(shè)置的戶外招牌。
第十七條 戶外招牌申請(qǐng)、備案、施工管理和驗(yàn)收
申請(qǐng)材料：提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（機(jī)構(gòu)代碼證或者其他證明主體資格合法有效文件）復(fù)印件，原件備查。附著設(shè)施現(xiàn)狀圖、廣告招牌效果圖，設(shè)施使用權(quán)證明。代理人須提供委托授權(quán)書(shū)。
備案：戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料齊全后，經(jīng)城市管理廣告管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后，由城市管理主管部門(mén)備案。
施工管理：戶外招牌設(shè)置要做到安全作業(yè)、文明施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔、規(guī)范有序。
驗(yàn)收：戶外招牌設(shè)置完成后由城市管理主管部門(mén)工作人員對(duì)照申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外招牌的設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)格尺寸以及色彩色調(diào)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)驗(yàn)收。
第十八條 本導(dǎo)則自2017年11月1日起施行，并由上饒市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
注：公益廣告設(shè)置發(fā)布另行規(guī)定
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