第二條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)、直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)派出工商行政管理分局為執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)查處經(jīng)濟(jì)違法案件；內(nèi)設(shè)綜合機(jī)構(gòu)不得查處經(jīng)濟(jì)違法案件。
第五條各級工商行政管理機(jī)關(guān)直屬12315申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消費(fèi)者申訴、投訴案件和群眾舉報(bào)案件的受理，其受理的申訴、投訴、舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)分派下級工商行政管理機(jī)關(guān)或同級執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
冀石工商〔2009〕209號
石家莊市工商行政管理局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省工商行政管理局執(zhí)法辦案
工作暫行規(guī)定的通知》的通知
各縣（市）區(qū)工商局、直屬各單位、機(jī)關(guān)各處（室）：
現(xiàn)將省局關(guān)于印發(fā)《河北省工商行政管理局執(zhí)法辦案工作暫行規(guī)定》的通知轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各縣（市）區(qū)工商局、直屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處（室）認(rèn)真貫徹落實(shí)。在執(zhí)行中遇到新情況、新問題，及時(shí)反饋市局公平交易執(zhí)法處。
二00九年九月十四日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 執(zhí)法辦案 規(guī)定 通知
石家莊市工商行政管理局辦公室 2009年10月10日印發(fā)
（共印45份） 河北省工商行政管理局文件
冀工商〔2009〕68號 簽發(fā)人：尹保國
關(guān)于印發(fā)《河北省工商行政管理局執(zhí)法辦案
工作暫行規(guī)定》的通知
各市工商行政管理局：
現(xiàn)將《河北省工商行政管理局執(zhí)法辦案工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到新情況、新問題，及時(shí)反饋省工商局公平交易處。
二○○九年八月二十七日
主題詞：印發(fā) 執(zhí)法辦案 規(guī)定 通知
河北省工商行政管理局
（共印80份）
河北省工商行政管理局
執(zhí)法辦案工作暫行規(guī)定
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法辦案隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，依法科學(xué)劃分執(zhí)法辦案事權(quán)，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法辦案效能，維護(hù)公平競爭市場秩序，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國家工商行政管理總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和各級工商行政管理機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)、直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)、縣級工商行政管理機(jī)關(guān)派出工商行政管理分局為執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)查處經(jīng)濟(jì)違法案件；內(nèi)設(shè)綜合機(jī)構(gòu)不得查處經(jīng)濟(jì)違法案件。
市級工商行政管理機(jī)關(guān)直屬派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)查處職能范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)違法案件。
第三條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級和本級機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的綜合協(xié)調(diào)；法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級和本級機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督和法律指導(dǎo)，對同級執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)擬處罰案件的核審。
內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)和同級直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對口指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四條 省、市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)查處經(jīng)濟(jì)違法案件管轄分工：
（一）省工商行政管理局管轄：
1、在本轄區(qū)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；
2、跨市行政區(qū)域案件；
3、國家工商行政管理總局授權(quán)管轄、指定管轄或交辦案件；
4、省政府交辦案件；
5、省直有關(guān)部門移送或轉(zhuǎn)辦案件；
6、市工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請管轄案件。
（二）市工商行政管理局管轄：
1、在本轄區(qū)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；
2、公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者限制競爭案件；
3、跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域案件；
4、省工商行政管理局授權(quán)管轄、指定管轄或交辦案件；
5、市政府交辦案件；
6、市直有關(guān)部門移送或轉(zhuǎn)辦案件；
7、縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請管轄案件。
（三）縣（市、區(qū)）工商行政管理局管轄：
除省、市工商行政管理機(jī)關(guān)管轄之外的本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。
第五條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)案件管轄分工，對職能范圍內(nèi)的案件一般應(yīng)當(dāng)交由同級直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)立案查處，也可以根據(jù)工作需要直接立案查處。
直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接受交辦案件的查處結(jié)果書面反饋交辦該案件的內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)。
內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)不得超出本機(jī)構(gòu)的職能范圍，查處應(yīng)當(dāng)由同級其他內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)查處的案件。
直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)可以查處所屬工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的各類案件。
工商行政管理分局依照《工商行政管理所條例》的規(guī)定，可以本局的名義查處罰沒款金額在5000元以下的案件。對不能以本局名義查處的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出機(jī)關(guān)同意，以派出機(jī)關(guān)的名義查處。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)直屬12315申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消費(fèi)者申訴、投訴案件和群眾舉報(bào)案件的受理，其受理的申訴、投訴、舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)分派下級工商行政管理機(jī)關(guān)或同級執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
第六條 對同一當(dāng)事人的同一違法行為，應(yīng)當(dāng)按照立案在先原則查處。立案在先的依據(jù)為分管局領(lǐng)導(dǎo)通過綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)執(zhí)法辦案模塊審批的《立案（不予立案）審批表》。
對同一當(dāng)事人的不同違法行為，如果在先立案的違法行為尚未作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)交由在先立案的執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)并案查處；如果在先立案的違法行為已經(jīng)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)另案查處。
第七條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立案源管理制度。執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)通過各種途徑和方式得到的案件線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記備案；法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理、篩選，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查后，交執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)對案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)填寫《立案（不予立案）審批表》。
執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)執(zhí)法辦案模塊處理案件。執(zhí)法辦案人員取得同級法制機(jī)構(gòu)發(fā)放的案件立案編號后，方可取得授權(quán)進(jìn)入執(zhí)法辦案模塊處理案件程序。
法制機(jī)構(gòu)定期將案源分派情況通報(bào)業(yè)務(wù)對口內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)。
第八條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法辦案會審制度。對擬作出行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)對口內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)會審，集體討論決定。
會審的案件同時(shí)也是《關(guān)于執(zhí)行<工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定>若干問題的意見》（冀工商〔2007〕111號）規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)會議集體討論決定的案件時(shí)，會審和有關(guān)會議應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。
法制機(jī)構(gòu)定期將案件會審情況通報(bào)公平交易執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第九條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法辦案制度。上級工商行政管理機(jī)關(guān)要求下級工商行政管理機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法辦案時(shí)，應(yīng)當(dāng)以上級工商行政管理機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰。下級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請上級工商行政管理機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法辦案時(shí)，應(yīng)當(dāng)以下級工商行政管理機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰。
上級工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)前往下級工商行政管理機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查取證前，除案件有保密要求外，應(yīng)當(dāng)告知轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)；轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要支持，并不得向案件當(dāng)事人或其他關(guān)系人泄露與調(diào)查取證有關(guān)的內(nèi)容。
縣級工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)和直屬經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)前往工商行政管理分局轄區(qū)內(nèi)調(diào)查取證前，除案件有保密要求外，應(yīng)當(dāng)告知工商行政管理分局；工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)給予必要支持，并不得向案件當(dāng)事人或其他關(guān)系人泄露與調(diào)查取證有關(guān)的內(nèi)容。
同級工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法辦案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確牽頭執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)，其他執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法辦案保障制度。設(shè)立執(zhí)法辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格預(yù)算管理。開支范圍主要包括：
（一）案件調(diào)查費(fèi)：包括調(diào)研、調(diào)查案件的差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、通信費(fèi)、辦案專業(yè)會議費(fèi)等；
（二）執(zhí)法辦案交通工具和執(zhí)法辦案相關(guān)設(shè)施設(shè)備等購置費(fèi)、燃料費(fèi)和修理費(fèi)等；
（三）罰沒或扣留物資的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、倉儲費(fèi)、銷毀費(fèi)；
（四）案件舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、辦案有功人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和協(xié)助辦案單位的有關(guān)費(fèi)用；
（五）證據(jù)檢測費(fèi)、委托鑒定費(fèi)、辦案宣傳費(fèi)等其他辦案開支。
第十一條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法辦案激勵(lì)制度。對舉報(bào)案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的，按照財(cái)政部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（財(cái)行〔2001〕175號）和《河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為有功單位和人員暫行辦法》（冀政辦〔2001〕5號）規(guī)定，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
對查處重大案件有功人員，按照《河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為有功單位和人員暫行辦法》（冀政辦〔2001〕5號）規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度。辦公室負(fù)責(zé)行政處罰案件統(tǒng)計(jì)工作。執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局《工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，依據(jù)行政處罰案卷填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表后報(bào)送辦公室，由其統(tǒng)一匯總后，經(jīng)直屬信息機(jī)構(gòu)上報(bào)上級工商行政管理機(jī)關(guān)辦公室。
同級工商行政管理機(jī)關(guān)兩個(gè)以上執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)聯(lián)合查處的案件，由牽頭執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其他執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十三條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度。對執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和執(zhí)法辦案人員違反本規(guī)定的，由上級或本級工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并根據(jù)情況給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，將執(zhí)法辦案人員調(diào)離執(zhí)法辦案崗位，并追究其以及其所屬執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)制定的有關(guān)執(zhí)法辦案工作的規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第十五條 本規(guī)定由河北省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
