（原標(biāo)題：原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū) 小區(qū)沒(méi)有圍墻你愿意嗎？）

新聞回顧：中國(guó)不再建封閉小區(qū) 已建成小區(qū)逐步開(kāi)放

央廣網(wǎng)北京2月22日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，道路越來(lái)越寬，為什么出趟門(mén)越來(lái)越累？商圈越來(lái)越多，為什么逛個(gè)街越來(lái)越難？新出臺(tái)的《加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，正在為我們的城市把脈。這也是時(shí)隔37年，重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件。

其中《意見(jiàn)》提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

對(duì)此，有網(wǎng)友評(píng)論稱：“25%的公攤就這么被奪走了……要砸房子的節(jié)奏”。也有網(wǎng)友表示：“中國(guó)人向西方學(xué)了百年，終于進(jìn)步了。中國(guó)的圍墻，說(shuō)的好聽(tīng)是幾千年的文化傳承，說(shuō)的不好聽(tīng)是處處提防的表現(xiàn)。民眾內(nèi)心的安全感，防范……現(xiàn)在要拆了，說(shuō)明政府在進(jìn)步，社會(huì)在進(jìn)步。”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高說(shuō)，《意見(jiàn)》是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同29個(gè)部門(mén)在調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草而成，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

封閉小區(qū)的形成大致有兩個(gè)高峰。首先是上世紀(jì)50年代單位“圈大院”，接著改革開(kāi)放后，尤其是90年代以來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商蜂擁建起封閉的住宅小區(qū)。封閉小區(qū)帶來(lái)的更直接的難題是城市公共交通效率低下。封閉空間各自為政，將公共道路排斥在住宅小區(qū)之外。城市脈絡(luò)沒(méi)有打通，使得城市擁堵問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。

據(jù)了解，城市規(guī)劃里有居住區(qū)、居住小區(qū)、組團(tuán)等三個(gè)層級(jí)的概念。通常一個(gè)居住區(qū)大約100平方公里，居住區(qū)以下切割成4、5個(gè)居住小區(qū)。目前我國(guó)很多城市的公共道路都停留在居住小區(qū)這一級(jí)別，更小的道路甚至為業(yè)主私有。

按照《意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)在已建成的住宅小區(qū)和單位大院也要逐步打開(kāi)，為的就是“實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局難題”。

去年12月的中央城市工作會(huì)議首次提出的“緊湊城市”概念，正是破解城市無(wú)序擴(kuò)張的新理念。據(jù)報(bào)道，2000-2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了60%多，空間利用低下，造成公共資源的巨大浪費(fèi)。

城鎮(zhèn)化研究專家易鵬認(rèn)為，雖然目前已經(jīng)到了拆掉圍墻的時(shí)候，但絕不能一窩蜂的上?！霸诰唧w實(shí)施上應(yīng)該考慮業(yè)主的權(quán)益?！?/p>

街區(qū)制最常見(jiàn)的形式就是，上面住人、下面營(yíng)商，上面是私有空間，下面是商業(yè)空間或者公共空間，住宅與外部世界全面打通，形成一個(gè)沒(méi)有圍墻的開(kāi)放式社會(huì)。與之相對(duì)應(yīng)的當(dāng)然是封閉式小區(qū)。

街區(qū)式住宅在國(guó)外已成熟發(fā)展，如美國(guó)的第五大道、西班牙巴塞羅那、德國(guó)柏林、捷克的布拉格等都有享譽(yù)世界的BLOCK街區(qū)。

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