今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局積極調(diào)整工作思路，明確職責(zé)定位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案主業(yè)，堅(jiān)持以“法治”理念和“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)違法腐敗案件，在不斷加大市本級(jí)查辦案件的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)基層查辦案件工作的指導(dǎo)和辦案力度，多措并舉，有效提升基層辦案能力水平，全市形成查辦案件整體合力，取得良好效果。
1—5月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核60件，同比增長(zhǎng)172.72 %；立案47件，同比增長(zhǎng)104.34 %；給予黨紀(jì)處分24人，給予政紀(jì)處分13人，給予雙重處分7人，移送司法機(jī)關(guān)6人。保持并實(shí)現(xiàn)了辦案工作服務(wù)零距離、執(zhí)紀(jì)零過(guò)錯(cuò)、隊(duì)伍零違紀(jì)、安全零事故的“四個(gè)零”目標(biāo)。
創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建“大紀(jì)檢”工作格局
市紀(jì)委監(jiān)察局夯實(shí)辦案工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化“四庫(kù)”建設(shè)，構(gòu)建“大紀(jì)檢”工作格局。重點(diǎn)強(qiáng)化了以人才庫(kù)為核心、信息庫(kù)為重點(diǎn)、資料庫(kù)為基礎(chǔ)、設(shè)備庫(kù)為保障的“四位一體”辦案基礎(chǔ)工程建設(shè)，要求各旗縣區(qū)紀(jì)委參照效仿，有效解決基層辦案人才匱乏的問(wèn)題。此外，針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，與業(yè)務(wù)部門(mén)缺少溝通和交流等問(wèn)題，市紀(jì)委及時(shí)建立起辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)基層查辦案件遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究，幫助協(xié)調(diào)切實(shí)做好協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)工作。對(duì)于基層遇到的棘手案件，采取上下級(jí)聯(lián)合辦案的模式，彌補(bǔ)基層辦案力量不足的問(wèn)題，給予基層辦案強(qiáng)有力的支持和幫助。如：今年在查處某案件時(shí)，市紀(jì)委三個(gè)案件室以及查辦案件專(zhuān)家組成員共同參與，分成談話組、外調(diào)組、綜合組，在十二個(gè)小時(shí)內(nèi)有效快速推進(jìn)案件調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
完善制度，依紀(jì)依法文明辦案
出臺(tái)《包頭市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度》、《案件線索受理流程辦法（試行）》、《案件檢查工作流程圖》等，梳理規(guī)范辦案文書(shū)30種，推進(jìn)案件線索、檢查管理等制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。編制《查辦案件安全應(yīng)急預(yù)案》，成立辦案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，每起案件都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。制定出臺(tái)《被調(diào)查人和證人權(quán)利義務(wù)告知制度》，切實(shí)保障被調(diào)查人和證人的合法權(quán)益。今年，正在制定《包頭市紀(jì)委監(jiān)察局包案責(zé)任制暫行辦法》，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，建立案件查辦通報(bào)制度，要求基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在辦案中，及時(shí)向市紀(jì)委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，使市紀(jì)委能夠全面掌握查辦案件情況。與旗縣區(qū)紀(jì)委層層簽訂依紀(jì)依法安全文明辦案責(zé)任書(shū)，促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。
強(qiáng)化督導(dǎo)，提升基層辦案能力
針對(duì)基層紀(jì)委辦案能力不強(qiáng)這一共性問(wèn)題，市紀(jì)委采取電話指導(dǎo)、面對(duì)面指導(dǎo)、普遍指導(dǎo)、巡回指導(dǎo)等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)基層查辦案件工作的督辦指導(dǎo)。對(duì)基層在查辦案件中遇到的一些“拿不準(zhǔn)”、“吃不準(zhǔn)”問(wèn)題，通過(guò)電話給基層一個(gè)明確或較為準(zhǔn)確的答復(fù)，使基層紀(jì)委在研究案件中得以提高。對(duì)業(yè)務(wù)生疏的新手，指派專(zhuān)人幫助篩選案件線索，分析案情，制定方案，面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)基層完成案件辦理。今年以來(lái)，旗縣區(qū)紀(jì)委查辦案件工作得到提高，1—5月份，各旗縣區(qū)紀(jì)委初核案件37件，同比增長(zhǎng)362.5%；立案案件14件，同比增長(zhǎng)46.15%。
加強(qiáng)培訓(xùn)，提高辦案隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
針對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍調(diào)整交流后新手增多，特別是在基層不熟悉案件查辦工作的人員多的實(shí)際情況，市紀(jì)委將外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)的名額向基層傾斜的同時(shí)，采取“以會(huì)代訓(xùn)”、“以案代培”、“跟案指導(dǎo)”等方式，加強(qiáng)對(duì)干部實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。市紀(jì)委在堅(jiān)持每周五下午開(kāi)展案件檢查學(xué)習(xí)例會(huì)的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，安排紀(jì)檢監(jiān)察室一線辦案的3名人員組成輔導(dǎo)團(tuán)，分赴各旗縣區(qū)紀(jì)委就案件查辦工作程序、初核案件辦理以及證據(jù)的收集、運(yùn)用等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)交流，收到了良好的效果。此外，有計(jì)劃地安排基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與市紀(jì)委的辦案工作，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中積累辦案技巧，提高辦案能力。今年以來(lái)，先后共通過(guò)以上方式對(duì)基層12名紀(jì)檢干部進(jìn)行鍛煉，有效提升了基層紀(jì)委查辦案件的實(shí)戰(zhàn)能力。
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