在西城區(qū)菜市口西片區(qū)的共生院中，其中有16個(gè)共生院，均僅剩下1戶原住民。因?yàn)榉N種原因，這些住戶是想搬搬不走，想改又改不動(dòng)。
今年6月，由西城區(qū)住建委搭臺(tái)，菜西片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方與中國(guó)建行子公司簽署協(xié)議，以保留未騰退房屋租賃權(quán)即“人走權(quán)留”為前提，采取一定期限內(nèi)向該類住戶提供免費(fèi)平移房源的方式，促成“共生院”原住戶的平移置換，成功打通申請(qǐng)式退租最后一公里。
共生院整體得到改造。
新聞背景
共生院緣起
2019年北京市兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確提出，可“按照申請(qǐng)式改善、共生院改造的思路，推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新”。從此，申請(qǐng)式退租和共生院成為老城保護(hù)的熱詞。
借此東風(fēng)，西城區(qū)菜市口西片區(qū)“火”了。在這片總面積6.5公頃的區(qū)域內(nèi)，北京市首個(gè)申請(qǐng)式退租項(xiàng)目如火如荼地展開(kāi)了。了解政策，比較房源，這些身居直管公房的居民按照個(gè)人意愿退還房屋使用權(quán)，并獲得補(bǔ)償及安置。留下來(lái)的老街坊，根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行申請(qǐng)式改善。這道惠民、貼心的“多選題”讓275戶居民住上新居。騰出的平房院里住進(jìn)了企業(yè)白領(lǐng)，變成了一個(gè)個(gè)共生院。
新聞解釋
共生院內(nèi)涵
其內(nèi)涵包括新老建筑共生、新老居民共生和文化共生。在共生院里，老建筑將進(jìn)行保護(hù)性修繕，依據(jù)人們的需求建設(shè)共享廚房、新建污水處理設(shè)施、配建衛(wèi)生間；還可以青年公寓的形式吸引年輕人入住。
此外，圖書(shū)館、文創(chuàng)空間等文化產(chǎn)業(yè)也將來(lái)者不拒。
不僅如此，“共生院”概念還可擴(kuò)大到“共生街區(qū)”層面，整院騰退后，不同功能、形態(tài)的院落之間也可以實(shí)現(xiàn)共生。
無(wú)奈
“無(wú)法兌現(xiàn)”的登記
出了地鐵四號(hào)線，沿著筆直大路前行，不到五分鐘就可以來(lái)到菜市口西南側(cè)的菜西片區(qū)。從西磚胡同進(jìn)入，阡陌縱橫之感隨即撲面而來(lái)。醋章胡同、法源寺后街、蓮花胡同，隨便一條不起眼的小胡同，都有至少幾十年的歷史。
與申請(qǐng)式退租方興之時(shí)相比，這里“洋氣”了很多。以往曾經(jīng)隨處可見(jiàn)的晾衣桿沒(méi)有了，很多斑駁的平房外立面被油飾一新。漫步片區(qū)中，不時(shí)有咖啡的香味飄出，幾位住在共生院的年輕人正在新開(kāi)張不久的咖啡店中聊天用餐，享受平房區(qū)傍晚的寧?kù)o。
項(xiàng)目實(shí)施方北京金恒豐城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司房管部負(fù)責(zé)人劉洋發(fā)現(xiàn)，兩年多來(lái)，和他打招呼的老街坊多了。無(wú)論是退租走后回來(lái)“省親”的，還是通過(guò)申請(qǐng)式改善改變居住環(huán)境的，見(jiàn)了他都是先笑后說(shuō)話。
可是，在人群中，也有“高冷”的。每次碰見(jiàn)劉洋，只是擦肩而過(guò)，眉頭總擰個(gè)疙瘩，眼神交流幾乎沒(méi)有。一問(wèn)才知道，這位姓杜，住在片區(qū)內(nèi)的培育胡同16號(hào)。
翻開(kāi)劉洋的工作筆記，培育胡同16號(hào)被打了一個(gè)顯眼的雙下劃線。
“這個(gè)院子退租的時(shí)候一共有6戶，屬于退租效果好的?！眲⒀笳f(shuō)，如今，已經(jīng)定位為共生院的培育胡同16號(hào)中，原住民只剩杜先生一家。
說(shuō)起兩年多以前的退租紅利期，杜先生紅了眼圈，連聲嘆氣，嘴里直念叨：“一步趕不上，步步趕不上。”
原來(lái)，退租前夕，房屋原承租人杜老先生去世。其子杜先生戶籍遷到這里不滿三年，因此按政府部門(mén)相關(guān)政策，杜先生既不能享受申請(qǐng)式退租政策，也不能置換平移改善居住條件。后來(lái)，申請(qǐng)式改善開(kāi)始了，4戶老街坊通過(guò)補(bǔ)貼加自費(fèi)結(jié)合的形式，給自家平房添了獨(dú)立廚衛(wèi)，增加了生活分區(qū)。杜先生怕再次錯(cuò)過(guò)良機(jī)，馬不停蹄找到劉洋，完成了登記。
可由于無(wú)法負(fù)擔(dān)改善所需的自費(fèi)部分，這次登記遲遲無(wú)法兌現(xiàn)。眼瞧著一戶戶老街坊喬遷新居。杜先生心里說(shuō)不出的羨慕和無(wú)奈。“我該怎么辦？”面對(duì)杜先生的提問(wèn)，彼時(shí)的劉洋攤手聳肩，沒(méi)轍。
算賬
一戶之變讓利潤(rùn)可觀
原住民只剩一戶，共生院提升改造受阻的局面不只在培育胡同16號(hào)出現(xiàn)。菜西片區(qū)130多個(gè)平房院落中，這種情況一共有16個(gè)。在公司專題會(huì)上，劉洋和同事們算過(guò)一筆賬。
剩余一戶的共生院每天每平方米的租金為5元到6元，如果是完全退租后改造升級(jí)的共生院，每天每平方米租金將飆升到12元。對(duì)于平均面積在200平方米到300平方米的菜西片區(qū)平房院來(lái)說(shuō)，一戶之變帶來(lái)的將是極為可觀的利潤(rùn)。
在劉洋和公司管理層眼中，這筆共生之財(cái)無(wú)疑能給片區(qū)進(jìn)一步改善和退租的后續(xù)工作注入“活水”。而像杜先生這樣原住民的迫切愿望，也敲打著退租工作的“神經(jīng)”。
如何讓項(xiàng)目獲益，又能改善片區(qū)居民的居住條件，讓共生更進(jìn)一步？思索至此，劉洋忘不了杜先生那“高冷”的面龐。他明白，不打通這最后一公里，退租、改善的效果都會(huì)大打折扣，兩年多來(lái)獲得的信任也難以持久。
破局
打通共生“死結(jié)”
打破僵局需要外力。在實(shí)施方無(wú)力墊資，原住民無(wú)錢(qián)改善的關(guān)鍵時(shí)刻，西城區(qū)住建委積極搭臺(tái)獻(xiàn)策，請(qǐng)來(lái)中國(guó)建設(shè)銀行施以援手。
西城區(qū)住建委是如何找到這樣一位“外援”的呢？原來(lái)，今年4月30日，西城區(qū)政府與中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行成功簽署《支持西城區(qū)城市更新戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為銀行資本進(jìn)入西城區(qū)，加速城市更新，破解城市更新過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)帶來(lái)了新機(jī)遇。正是這個(gè)契機(jī)，讓建行成了核心區(qū)平房院落可持續(xù)有機(jī)更新的“活水”和“外援”。
正如體育比賽一樣，強(qiáng)力“外援”的加入可以給隊(duì)伍帶來(lái)質(zhì)的飛躍。走進(jìn)菜西的第一天，建行北京分行的相關(guān)負(fù)責(zé)人就和劉洋等人坐在了會(huì)議室中，商量破局的辦法。
“想要老住戶騰出房屋，首先要給他們找到條件更好的新住所。但是不能增加老住戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！睍?huì)議過(guò)程中，劉洋拋出了本次銀企合作的基本原則。
經(jīng)過(guò)分析，出資是必須的，可如何從住戶一贏變?yōu)閷?shí)施方、銀行和住戶多贏？討論仍在繼續(xù)。
“12減6”，看著劉洋計(jì)算的部分共生和完全共生院之間的租金差價(jià)，大家眼前一亮。“這個(gè)差價(jià)的利潤(rùn)分成足以支付原住戶搬進(jìn)新家后每月的租金。”經(jīng)過(guò)核算和可行性分析，銀企雙方達(dá)成共識(shí)，由銀行方面支付租金，實(shí)施方完成共生院改造后，雙方按比例分成。
就這樣，今年6月22日，金恒豐公司選定菜西片區(qū)培育胡同16號(hào)院落與建行下屬子公司——建信住房（北京）簽署了合作協(xié)議。至此，全市首例銀企合作“共生院2.0”模式正式在西城區(qū)菜西片區(qū)落地“開(kāi)花”。
簽約
喬遷新居居民笑開(kāi)顏
第一個(gè)享受“共生院2.0”福利的正是杜先生。簽約那天，身為承租人的他在合同上簽署了自己的名字。合同期20年，合同結(jié)束后，他仍可以回到改造后的培育胡同16號(hào)繼續(xù)居住。如果期間菜西片區(qū)再次開(kāi)啟退租，杜先生仍有權(quán)利參加。
落筆，愿望成真。曾經(jīng)的“高冷君”第一時(shí)間握住了劉洋的手隨即淚奔。不過(guò)這次，是幸福的眼淚。
如今，杜先生已經(jīng)搬進(jìn)新家一個(gè)多月了。距離老宅不遠(yuǎn)，就在培育胡同3號(hào)。與之前的老宅不同，新院里陽(yáng)光充沛，有花有草。走進(jìn)新居，不僅整體面積擴(kuò)大了好幾平方米，廚衛(wèi)浴齊全也極大地方便了他的生活起居。
這是一處通過(guò)淺下挖方式改造的躍層平房，也就是利用房屋高度創(chuàng)造出類似半層的空間，讓原本的平房更加立體，重構(gòu)生活功能分區(qū)。
曾經(jīng)的一間屋子半間炕變成了“一層”客廳，“二層”起居室，自己還一分錢(qián)不用多出，杜先生笑得合不攏嘴。
展望
升級(jí)版共生院只是起點(diǎn)
與此同時(shí)，不遠(yuǎn)處的培育胡同16號(hào)院也開(kāi)啟了邁向完全共生院的改造之旅。
未來(lái)這個(gè)院子面積將由280多平方米增擴(kuò)到360多平方米，預(yù)計(jì)2021年底完成主體結(jié)構(gòu)施工，2022年6月份完成內(nèi)部精裝修。
屆時(shí)一座灰磚灰瓦、古樸典雅的平房院落將被恢復(fù)性修建，院內(nèi)保留下來(lái)的兩棵近百年的大樹(shù)，將會(huì)增加院子里的人文氣息；屋子內(nèi)智能燈光、智能安防、智能控制空調(diào)等，將會(huì)讓核心區(qū)共生院落科技感十足。
培育胡同16號(hào)院讓菜西片區(qū)內(nèi)剩余的15個(gè)“一戶”共生院看到了希望。西城區(qū)住建委主任劉戍東說(shuō)，以銀行資本為主，以平移、置換、換租、騰退等多種方式實(shí)現(xiàn)共生院完全、完整共生的工作思路有效破解了申請(qǐng)式退租過(guò)程中的難題和盲點(diǎn)。
申請(qǐng)式退租不是終點(diǎn)，而是老城保護(hù)、街區(qū)更新的起點(diǎn)。2.0版的共生院，必將在菜西片區(qū)煥發(fā)新的光芒。
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