【新時代新氣象新作為】
“原來不找人就辦不成事，現(xiàn)在大部分家長不太這么想了。資源分配沒有問題，信息發(fā)達透明，家長安全感增加了，對學校和老師的注意力轉(zhuǎn)移到專業(yè)性和責任心上?！毙鞂幨峭鈦韯展と藛T，在安徽省銅陵市實驗小學附近開了一個兒童租書店，孩子就近入學，上一年級。
這個租書店老板的真實感受無意間觸及到了教育質(zhì)量內(nèi)涵提升的本質(zhì)，也準確地反映出皖中南這個小城當前的教育生態(tài)。
讓人民滿意的教育，是不是就應該以這樣的狀態(tài)前進？銅陵，在全國教育受擇校困擾的年代率先成為一座無擇校的城市。在提升教育質(zhì)量內(nèi)涵的年代，公平，陽光，突破城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展瓶頸，銅陵又一次走在全國前列。
陽光分班：將教育均衡進行到底
校長沒有招生權(quán)，班主任在分班時也沒有發(fā)言權(quán)。
家長到教育局設(shè)置的報名點報名，按照劃片原則將學生分到各校。學校將學生們按照性別和入學學業(yè)水平進行“S排序”分班，同時師資按照強弱、老中青、男女等均衡搭配固定。然后在社會參與的公開環(huán)境下，由學生或家長代表現(xiàn)場抽簽，決定學生與班級及任課老師的組合。
銅陵十中校長孟祥友經(jīng)常和全國其他地區(qū)的名校校長們交流，說起陽光分班，“他們都覺得是天方夜譚”。
“這也是問題逼出來的。”銅陵市教育局副局長程克勤說?；緦崿F(xiàn)了劃片入學之后，家長們又開始追名師——擇班。最嚴重的時候一個名師所帶的班級能塞進七八十個人。為了遏制這種現(xiàn)象，銅陵教育人決定拿自己的權(quán)力開刀。
十五中副校長王東升說：“以往名師班級，生源和教師配備都好一點，同時也是關(guān)系戶最愛的班。導致出現(xiàn)名師班抓學習、平行班抓穩(wěn)定的分化現(xiàn)象?！?/p>
“孩子升入初中之前，我精神上一直承受著很大的壓力，覺得我們一個普通的家庭，拼盡全力也不一定能讓孩子到理想的班級學習。陽光分班，開始其他家長還不是很相信，但是分班結(jié)果公布，看到一些領(lǐng)導的孩子并沒有在所謂的名師班上，也就不再懷疑了?！笔逯袑W生家長汪虎斌說。
陽光分班實現(xiàn)了起點的公平，給教師、學生、校長同時“松綁”。
田家炳小學教導主任胡國安說：“生源均衡分配，成績就直接彰顯出你的教學水平。名師要證明自己，普通老師以前沒有壓力，現(xiàn)在沒有借口，也在拼。每年學科競賽，以往一等獎往往都是來自重點班，現(xiàn)在均衡了，期末考試的成績差距也變小。陽光分班激發(fā)了更多老師的積極性。”
“校長也‘松綁’了，分班之前，不用再東躲西藏。原來不僅找關(guān)系，優(yōu)質(zhì)生源、關(guān)系戶班級也要求配備優(yōu)質(zhì)師資，覺得哪個老師不好就要求撤換，形成一種綁架，給教育教學安排帶來很多困擾。”王東升說。
學生沒有來自家長托人找關(guān)系的壓力，分到哪個班心情都很好。家長放心了，校長也安心了，騰出更多的精力放在學校的精細、科學化管理上，深化學校的內(nèi)涵發(fā)展。
無擇校的底氣來自哪里？
吳其余的女兒上初一，家住在銅陵市獅子山區(qū)城鄉(xiāng)接合部，原來這一帶是農(nóng)村加礦區(qū)，學校水平差。孩子小學的時候，他放棄了離家200米的小學，托人找關(guān)系送到城里的名校田家炳小學一位名師的班里，每天早上開車送女兒上學要花半個小時。
“我本來已經(jīng)在城里看好學區(qū)房，錢都交了，打算初中也去城里上?！?/p>
2014年，吳其余家附近的十九中和市里優(yōu)質(zhì)學校十中組建聯(lián)合辦學體，十九中成為十中東校區(qū)。
“聯(lián)合辦學之后，學校（十中東校區(qū)）發(fā)生了很大的變化，所以我最后沒買學區(qū)房，孩子就在家附近上初中了。”現(xiàn)在，吳其余的女兒上學從家到學校只要5分鐘。
聯(lián)合辦學體是銅陵市破解城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展瓶頸、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的新舉措。讓一個有條件的家長放棄“學區(qū)房”而選擇就近入學，這不僅是銅陵市基礎(chǔ)教育聯(lián)合辦學體實踐的成功案例，也意味著在率先實現(xiàn)“無擇?！敝?，在消除“學區(qū)房”頑癥方面，銅陵又一次走在了全國前列。
“隨著新城區(qū)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)和城市接合部教育資源均衡化成為擺在銅陵教育面前的一個大問題?！便~陵市教育局局長李勇說，“怎么樣讓城鄉(xiāng)接合部的學校、新區(qū)的學?？焖俪砷L為市民認可的學校？”
2014年，“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校”聯(lián)合辦學體組建，按照“同一法人、一套班子、分設(shè)校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享”形式運行。全市20余所中小學幼兒園實施了聯(lián)合辦學。
原來的薄弱校十九中成為名校十中的東校區(qū)，三年時間，原來只有270多個學生的東校區(qū)現(xiàn)在增長到900多人。
十中東校區(qū)初一語文老師崔紅書說：“原來家長不認同，覺得把孩子放這個學校不放心，老師也很彷徨?！?/p>
聯(lián)合辦學體帶來優(yōu)質(zhì)校的管理制度、師資、公共課等教育活動資源，更重要的是提起了師生們的精氣神。
“十中來了很多名師，主課教師，當班主任，一起工作，他們對我們的影響比較大，兩?？荚囈苍谝黄?，每次我們都能找到自己的差距，把十中作為標桿，不斷追趕。以前學校幾乎沒什么校園文化活動，這幾年來每年都舉行提升學生精氣神的活動。”崔紅書說。
“原來本校老師的孩子都不在這里上學，第二年他們就往回跑了，今年全部轉(zhuǎn)回來了，這是對教學質(zhì)量最大的認可。”十中校長、聯(lián)合辦學體負責人孟祥友說。
均衡發(fā)展背后，銅陵教育人的“紅船精神”
“陽光是需要底氣、勇氣和魄力的。”實驗小學瑞龍校區(qū)負責人陸常波說，銅陵面對優(yōu)質(zhì)教育資源供給與需求的矛盾，不停在變革，在尋求方式突破。
“銅陵人可能也沒意識到銅陵教育非常偉大和了不起。”孟祥友說。
在孟祥友看來，銅陵教育的可貴之處首先有兩點，一是創(chuàng)新性；二是真正把公益性放在第一位，真抓實干。
“每當一個教育問題成為社會熱點，銅陵人就設(shè)計一個制度去解決這個問題。擇校問題，首創(chuàng)了劃片招生，擇班，首創(chuàng)了陽光分班做法。中考體育考試，率先在全國網(wǎng)上直播考試過程。學區(qū)房成為社會熱點，我們開始推行聯(lián)合辦學體，把兩個學校真實地融為一體，去解決它。”孟祥友說。
銅陵的聯(lián)合辦學體和許多地方的集團化辦學不一樣，背后既沒有房地產(chǎn)行業(yè)的推動，也沒有薄弱校所在區(qū)域的政府掏錢“購買”優(yōu)質(zhì)校資源。而是通過“五個統(tǒng)一”抓住了提升薄弱校教育質(zhì)量的“牛鼻子”——“同一法人、一套班子、分設(shè)校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享”。
“這就決定了你做事必須要真?！泵舷橛颜f，“假如東校區(qū)今天早上初一一班語文課沒有上，這個責任就是我的。”
孟祥友每天要把本校區(qū)和東校區(qū)都走一遍，東校區(qū)缺了老師，主校區(qū)的骨干教師過去頂上。和一些集團化辦學的松散聯(lián)系比較起來，這是一個很大的奉獻。
相對于成績，銅陵教育人在消除教育不均衡上所表現(xiàn)出的努力和勇氣更加可貴，完美而生動地詮釋了“紅船精神”的深刻內(nèi)涵和時代價值。敢為人先首創(chuàng)，堅持到底奮斗，甘于付出奉獻——辦讓人民滿意的教育。
“銅陵沒有什么特別值得看的學校?！背炭饲谡f，“我們一直秉持教育是最大的民生這一觀念，敢改革，敢碰觸問題做頂層設(shè)計，追求高位均衡。市里和教育部門的領(lǐng)導一任接著一任干，沒出現(xiàn)過人去政息的現(xiàn)象，才做到一年更比一年實?！?/p>
（本報記者 李玉蘭 本報見習記者 李睿宸）
