酷暑7月，蘇州市公交公司的800多名黨員干部完成了對該公司本部及吳中公交、相城公交的5349名一線駕駛員的上門走訪。這樣大規(guī)模的“家訪”，在蘇州公交歷史上是第一次。
這次調(diào)查面廣量大，很多數(shù)據(jù)需要詳細(xì)分析，目前公交部門還在統(tǒng)計中。蘇報記者最關(guān)注的一組數(shù)字是——
截至2018年7月底，蘇州市區(qū)公交(不含吳江區(qū))擁有一線駕駛員7611人，擁有線路379條，線路總長度7453.6公里，擁有公交車4358輛；
日運(yùn)行總里程79.53萬公里，接近繞地球赤道20圈；
日均客運(yùn)量138.02萬人次，按日均在線工作的駕駛員約5700名計算，平均每天每1名駕駛員擔(dān)負(fù)著240余名乘客的安全；
市區(qū)常規(guī)公交乘客滿意度由5年前的76.1%提升到目前的83.6%。
市區(qū)公交車責(zé)任事故發(fā)生量逐年下降。其中，市公交公司本部2017年與2016年同期相比，事故總起數(shù)下降了28.26%；萬元以上損失事故下降了30.11%；萬公里事故頻率下降了27.45%。2017年市公交公司本部千萬車公里責(zé)任折合死亡率為零。
市公交公司黨委書記、總經(jīng)理張海兵如履薄冰。因?yàn)槊刻斓男熊嚟h(huán)境千變?nèi)f化，5000多名公交駕駛員在線運(yùn)營，每一趟車都不能出岔子。他說：“早上第一件事是打開事故報道群，看看前一天有沒有事故發(fā)生，如何發(fā)生，事故責(zé)任是誰……每天的神經(jīng)都繃得緊緊的?！?/p>
一線駕駛員大走訪，是我市公交部門狠抓安全駕駛的戰(zhàn)術(shù)動作，更是“員工關(guān)愛工程”的戰(zhàn)略行動。這次以安全為主題、覆蓋所有一線駕駛員家庭的活動，旨在通過對一線駕駛員家庭逐一登門拜訪，了解需求，采集意見，結(jié)對幫扶，結(jié)出一張牢牢的“安全行車網(wǎng)”。
照顧重點(diǎn)人群，維護(hù)公共安全
握方向盤要“三頭六臂”
8月28日早上，公交970路駕駛員王健駕車從油車橋西站駛至蘇安新村站，3站路開了近1個小時，而平時只要15分鐘左右。當(dāng)天因東匯路(江宇路-挹秀支路)封閉施工，公交36路、9008路、快線6號臨時調(diào)整，大量車輛紛紛轉(zhuǎn)道蘇站路。
42歲的王健已開了8年公交車，他的感受是“公交車越來越難開”。城市交通環(huán)境越來越復(fù)雜是令公交駕駛員頭疼的一大問題，隨著機(jī)動化出行持續(xù)增長，且近年來軌道交通施工與道路改造全面鋪開，市區(qū)每天早晚高峰、節(jié)假日期間重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域堵車已成常態(tài)，給公交車行駛帶來很大壓力。今年截至8月底，因道路施工等影響，僅市公交公司本部線路臨時調(diào)整就達(dá)147條次，平均1.65天就要調(diào)整1條次。
在服務(wù)越來越精細(xì)化的同時，公交安全行駛的要求越來越高。除了安全駕駛，公交駕駛員還身兼數(shù)職：票務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督投幣刷卡；公交服務(wù)員，老人、孩子和外地乘客是公交乘客的主力人群，也是重點(diǎn)服務(wù)對象，還要為行動不便、突發(fā)疾病等特殊乘客提供服務(wù)；公共安全員，查驗(yàn)乘客是否攜帶危險品，車廂內(nèi)保障乘客安全，車廂外對其他交通參與者的安全也要負(fù)起責(zé)任，路遇事故、火災(zāi)經(jīng)常要施以援手。眼觀六路耳聽八方是公交駕駛員的基本技能。
“五更起、深夜回”更是公交駕駛員的真實(shí)寫照。輪到上早班，市公交四分公司10路線駕駛員陳美玉凌晨3點(diǎn)半起床；凌晨4點(diǎn)多，她騎著電動車趕到位于東環(huán)路華東裝飾城停車場，取車后前往解放西路公交首末站等待發(fā)車；早上5點(diǎn)，陳美玉按照調(diào)度指令整點(diǎn)發(fā)車，開始跑第一圈。10路南線是條環(huán)線，從解放西路換乘樞紐站回到解放西路換乘樞紐站，一共要經(jīng)過49個公交站點(diǎn)，順利的時候跑一圈要1小時，早晚高峰跑一圈通常要2小時，每天通常要開4到5圈。下班以后還要做車輛例行保養(yǎng)、收銀、加油加氣、洗車、停車，一般要到下午2點(diǎn)半左右，當(dāng)天的工作才告一段落。
一圈上百公里，時刻繃緊神經(jīng)
端這飯碗就穿了“血布衫”
市公交公司副總經(jīng)理呂俊分管安全，他曾經(jīng)做過公交駕駛員，父母對他說，你吃了這碗飯，就是穿了“血布衫”，“這句蘇州老話的意思是，公交司機(jī)是高危行業(yè)，性命交關(guān)?！?/p>
呂俊介紹，市公交公司平均每天每個駕駛員要在擁擠的城市道路環(huán)境里行車140公里，一車人的安全都系在一個人身上，“一直在操作，精神始終要保持高度集中?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)公交客流中，60周歲以上的乘客占到了28.6%。老年乘客行動不便、反應(yīng)遲鈍，存在一定安全風(fēng)險，對沒有家人陪同乘車的高齡乘客，駕駛員私下稱其為“熱水瓶”，需要小心再小心。呂俊說，此時如果車內(nèi)人多擁擠，有些年輕的駕駛員心就吊起來，生怕發(fā)生意外。
在與一些駕駛員的交流過程中，他們表示，感覺“公交駕駛員是工作在放大鏡、顯微鏡下的一群人?！弊鳛樯鐣?wù)的窗口單位，一線公交駕駛員工作時的每分鐘都接受著市民乘客的監(jiān)督。目前，市公交公司受理著來自12345、96196熱線、寒山聞鐘、乘客委員會、市長信箱等14個渠道的各類反饋或投訴信息。
工作高風(fēng)險、高負(fù)荷、高要求，公交一線駕駛員的收入?yún)s不算高。近幾年來，在市級財政的大力支持下，蘇州市區(qū)公交駕駛員的薪酬增長維持了年均4%-6%的增幅，根據(jù)測算，2017年蘇州公交駕駛員年均應(yīng)發(fā)收入達(dá)到8.54萬元，但是如果剔除加班工資，只有7.26萬元。
熟手流失嚴(yán)重，新手成長不易
行業(yè)里出現(xiàn)“有車無人”
工作辛苦、精神負(fù)擔(dān)重，考核嚴(yán)格、收入不高，公交駕駛員的流失成為必然。一些公交駕駛員不再把這份職業(yè)視作“一輩子”的選擇，而只是“一陣子”的臨時過渡。
從市公交公司本部情況來看，2015年、2016年、2017年先后有159名、192名、209名成熟駕駛員退出崗位，流失率達(dá)到4.95%、5.83%、5.51%；2018年1月至8月又有167名成熟駕駛員退出崗位，流失率達(dá)到5.11%。
張海兵說，全市公交行業(yè)駕駛員的年均流失率與此接近，每年流失駕駛員總量有四五百名。2017年，市區(qū)公交駕駛員缺口達(dá)764人。目前，市公交公司一線駕駛員的老中青比例約為1.4∶10.7∶1，年輕人尤缺。
為了彌補(bǔ)人員流失，市公交公司一面加大新駕駛員的培訓(xùn)量，一面委托勞務(wù)中介公司大量招收外地A照駕駛員。
盡管如此，“走的是‘老兵’，招的是‘新兵’，而新手要成為成熟的駕駛員一般需要3年。”張海兵說。這3年被稱為“窗口適應(yīng)期”，其間新手駕駛員不但要熟悉和適應(yīng)崗位工作要求、線路運(yùn)營模式，還要磨礪駕駛操作技能，學(xué)習(xí)服務(wù)技巧方法，學(xué)會調(diào)節(jié)駕乘人際關(guān)系等，這些都對安全管理造成了一定的壓力。
人員缺口帶來的直接問題是有車無人開、乘客不能及時運(yùn)送，在崗駕駛員加班時間增多。根據(jù)市政府《公交發(fā)展三年行動計劃》，到2016年，市區(qū)公交行業(yè)駕駛員人車比應(yīng)達(dá)到1∶1.8，即一臺車配1.8名駕駛員，而市公交公司本部數(shù)據(jù)顯示，截至目前人車比僅為1∶1.57，即一臺車配1.57名駕駛員。
管理面臨挑戰(zhàn)，安全重于泰山
公交公司劃定六條“紅線”
錢萬里橋首末站是公交415路、315路、34路和304路的“家”，113名駕駛員輪番從這里駕車出發(fā)。黃仲琪是錢萬里橋首末站的一名值班長，安全巡場是他的一項(xiàng)重要職責(zé)。
輪到早班，黃仲琪早上4點(diǎn)15分便要進(jìn)場，對停放的公交車進(jìn)行當(dāng)天第一次巡視。4點(diǎn)30分，早班駕駛員進(jìn)場，為5點(diǎn)發(fā)班的頭班車做交接。每班車發(fā)車前，黃仲琪除了要觀察駕駛員當(dāng)天的精神狀況，還要為駕駛員做酒精測試、量血壓，下午5點(diǎn)半，黃仲琪要在微信群里對次日早班駕駛員發(fā)布安全提示。
像黃仲琪這樣擔(dān)負(fù)起每天公交安全巡場職責(zé)的值班長、路隊(duì)長，在市公交公司本部就有106人，他們是公交安全網(wǎng)上重要的連接點(diǎn)。
點(diǎn)多線長面廣是公交行業(yè)的特點(diǎn)，市公交公司安全保衛(wèi)處處長王順福說，市區(qū)379條公交線路覆蓋大街小巷，運(yùn)營車輛平均每天行駛里程約80萬公里，“工作環(huán)境是開放的，沒有圍墻；工作地點(diǎn)是流動的，可控性較差?！泵總€駕駛員的任何一次不規(guī)范操作都有可能帶來嚴(yán)重的事故危害，加上目前超時加班情況比較普遍，這些都給安全管理帶來了挑戰(zhàn)。
而對公交行業(yè)來說，安全是一切服務(wù)的基礎(chǔ)。“從政府到行業(yè)管理部門，對安全的要求越來越高，百姓的生命財產(chǎn)安全一定是放在最高的位置?！蓖蹴樃Ｕf。從去年起，市交通運(yùn)輸局提出的理念目標(biāo)就是“零事故、零傷亡”。
對此，市公交公司劃定了安全服務(wù)管理的六條“紅線”，分別為：1年內(nèi)發(fā)生有責(zé)投訴4次以上(含4次)；1年內(nèi)發(fā)生有責(zé)事故4次以上(含4次)；1年內(nèi)違章及有責(zé)投訴累計記分超12分(記滿13分及以上)；1年內(nèi)闖紅燈2次以上(含2次)；1年內(nèi)發(fā)生六大違章(含交警支隊(duì)電子警察違章)3次以上(含3次)；發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失30萬元及以上事故或發(fā)生較大社會影響的事故。2017年市公交公司因此被除名的公交司機(jī)有13人。
延伸閱讀
他們易得“心病”期待更多包容
心理專家指出，公交司機(jī)屬于長期從事高風(fēng)險作業(yè)的特殊人群，負(fù)面情緒得不到及時釋放，輕微的會影響工作，嚴(yán)重的可能危及公眾安全。
目前，市公交公司已把心理測試納入招聘考試、測試范圍。針對新進(jìn)員工，他們和市心理衛(wèi)生中心合作開展心理評估：從精神狀況、人格特質(zhì)、情緒狀態(tài)等方面測評應(yīng)聘者是否適合成為公交司機(jī)。
市心理衛(wèi)生中心公共衛(wèi)生部副部長吳正言說，他曾經(jīng)在為市公交公司招聘的公交司機(jī)做自評量表時，發(fā)現(xiàn)有一名司機(jī)存在情緒顯著焦慮狀況，并帶有一定妄想癥狀。經(jīng)過深入溝通之后，發(fā)現(xiàn)他當(dāng)時的狀態(tài)不適合做公交司機(jī)，遂作出不予錄用的建議?！斑@就等于先排除了一部分不適合人群，比如，顯著精神障礙患者肯定不行，某些特質(zhì)性、分裂樣、偏執(zhí)人格，以及沖動控制障礙人群也不適合開公交車?！?/p>
工作壓力大、勞動強(qiáng)度大，導(dǎo)致不少公交司機(jī)都有各種職業(yè)病。資料顯示，腰部疾病、頸部疾病、高血壓、胃病為困擾公交司機(jī)的四大職業(yè)病。睡眠問題也是很多公交司機(jī)的困擾。
心理醫(yī)生和醫(yī)學(xué)專家都呼吁公眾能給予公交駕駛員更多的尊重、理解和包容。所幸的是，社會對心理健康越來越關(guān)注。目前，除了市公交公司，園區(qū)新惠巴士、高新有軌電車有限公司等交通運(yùn)營企業(yè)均已和市心理衛(wèi)生中心開展合作。
