制度、體制和機(jī)制
的基本概念和關(guān)系辨析
在申論考試中，很多社會問題在制度、體制和機(jī)制等方面都存在問題。但是很多同學(xué)將制度、體制和機(jī)制等方面的問題混為一談，分不清楚三者之間的界限，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)不高。本文將詳細(xì)分析三者之間的基本概念和關(guān)系。
一、制度
制度。制度可以從廣義和狹義兩個層面來理解。所謂廣義上的制度是指在一定歷史條件下所形成的社會體系，范圍溯及政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個方面。比如：奴隸制度、封建制度和社會主義制度等。所謂狹義的制度是指某一個特定主體制定的、在一定的范圍內(nèi)要求大家都要遵守的行動準(zhǔn)則，比如說工作制度、安全管理制度和財(cái)務(wù)核算制度等。
制度是宏觀，側(cè)重于整體與建構(gòu)。任何一個社會、一個組織、一個政黨、一個國家或者一件事物要想生存和永續(xù)發(fā)展或者良性運(yùn)行，首先就要有制度的建構(gòu)。制度中規(guī)定了這一社會、政黨、國家或者組織為何運(yùn)行、如何運(yùn)行。同時也顯性或者隱性的規(guī)定著其運(yùn)行的組織方式和執(zhí)行的主體等，也就是體制和機(jī)制。這是制度的本質(zhì)或者初衷。
二、體制
體制。所謂體制是指國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的組織制度。它是有關(guān)組織形式的制度。例如：領(lǐng)導(dǎo)體制，政治體制，教育體制和經(jīng)濟(jì)體制等。體制是中觀，側(cè)重于主體或組織。體制主要是制度里所規(guī)定的主體或者人的組合方式，這種構(gòu)成方式的目的是為了更好的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。任何一個社會、一個組織、一個政黨、一個國家或者一件事物要想生存和永續(xù)發(fā)展或者良性運(yùn)行，也必須要有主體的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。
注意：體制的另一個含義也指詩文的體裁，本文不圍繞這一概念展開，了解即可。
三、機(jī)制
機(jī)制?！皺C(jī)制”一詞的概念很廣泛，原意是指事物內(nèi)部各個有機(jī)體相互的構(gòu)造關(guān)系或者運(yùn)行關(guān)系。以此類推到社會組織內(nèi)部各主體間的運(yùn)行、協(xié)作過程或者方式。機(jī)制是微觀，側(cè)重于運(yùn)行或執(zhí)行。主要是指體制中的各個主體之間的相互協(xié)作方式、過程等動態(tài)環(huán)節(jié)，是對制度、體制的實(shí)施或者實(shí)現(xiàn)。
四、辨析
制度、體制和機(jī)制是相互包含，你中有我、我中有你的關(guān)系。制度、體制和機(jī)制從靜態(tài)看是宏觀、中觀和微觀的關(guān)系。但是這絕不意味著制度就是高高在上的、一成不變的。
一方面，體制的好壞、機(jī)制運(yùn)行正常與否也決定著制度的走向。在制度中規(guī)定的體制、運(yùn)行機(jī)制如果發(fā)生偏差也意味著制度本身就有問題，需要作出調(diào)整。
另一方面，社會各板塊、行業(yè)、組織也有宏觀、中觀和微觀的區(qū)別。比如說：社會主義是我國的基本制度，中國特色社會主義制度是人民代表大會的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的基本政治制度；以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，中國特色社會主義法律體系，以及建立在基本政治經(jīng)濟(jì)制度上的其他政治制度，經(jīng)濟(jì)制度，文化制度，社會制度，教育制度等。就是說社會主義制度有其構(gòu)成體制（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等）和運(yùn)行機(jī)制。
同時，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等板塊又有各自的制度、體制和機(jī)制。
往下分析，在文化領(lǐng)域里面也有其制度、體制和機(jī)制；在教育領(lǐng)域也有制度、體制和機(jī)制。圍繞教育的線索再往下一層分析：一所學(xué)校是教育體制的重要主體，運(yùn)行機(jī)制的一個環(huán)節(jié)，但是每個學(xué)校里面也有制度、體制和運(yùn)行機(jī)制。所以說，三者之間從概念本身來說也是相互包含，你中有我、我中有你的關(guān)系。
