國(guó)際通用的省直管縣市基本成了定律
當(dāng)然有些例外，我翻看了中國(guó)行政區(qū)劃網(wǎng)有關(guān)國(guó)外一些國(guó)家的行政區(qū)劃法，發(fā)現(xiàn)除了中國(guó)和極少數(shù)國(guó)家外，絕大部分是執(zhí)行的中央下來(lái)到省，省下來(lái)到縣市，再下來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理模式.美國(guó)是一國(guó)五十州，州下來(lái)就是各市縣了，當(dāng)然美國(guó)有很多直轄市，但他們都不搞廣域地級(jí)市。
其它國(guó)家一般國(guó)家大小不同面積小的不可能再搞地級(jí)市，面積大的也絕大多數(shù)沒(méi)有設(shè)地級(jí)市一級(jí)的。
日本是中央下去就是縣，各市是縣里邊的市，縣只管農(nóng)村，市有大有小，一律平等，東京都雖大，也是在東京縣里邊，有點(diǎn)象我國(guó)的臺(tái)北市和臺(tái)北縣的關(guān)系。
德國(guó)有地級(jí)機(jī)構(gòu)，但只是其中一些需要設(shè)的地級(jí)單位里設(shè)的，大部分省也沒(méi)有地級(jí)機(jī)構(gòu)。
只有韓國(guó)是有廣域地級(jí)市的，如釜山、大丘等大城市，要管理周邊幾個(gè)縣市，但韓國(guó)的地級(jí)市也是在發(fā)展水平很高的情況下設(shè)的，落后地區(qū)和大省區(qū)，也不設(shè)地級(jí)市。
其它國(guó)家只有原蘇聯(lián)和南斯拉夫搞國(guó)中有國(guó)，結(jié)果大家都知道啦。
不搞國(guó)中有國(guó)的國(guó)家，有的設(shè)立一個(gè)很有權(quán)力的地區(qū)，如埃塞俄比亞，被分裂的勢(shì)力毀掉了，厄立特里亞本來(lái)與埃塞關(guān)系很不錯(cuò)，但國(guó)家給予他們太多的權(quán)力，結(jié)果一有啥風(fēng)吹草動(dòng)，就分出去了。
為什么外國(guó)有各種各樣的事出現(xiàn)？國(guó)家大小其實(shí)不是動(dòng)亂的原因，行政區(qū)劃有很大的影響力，中央有效控制地方，是各國(guó)的行政區(qū)劃首要明確的目標(biāo)，設(shè)立過(guò)多的層次和過(guò)大的省級(jí)面積，都對(duì)管理很不利，中國(guó)歷代的武裝割據(jù)和地方起事，都與管理不到位有關(guān)。不是省區(qū)面積大就是設(shè)的層次多了管不到底下，因此，這個(gè)問(wèn)題如果不在這個(gè)世紀(jì)解決，不久也許還會(huì)亂起來(lái)。
當(dāng)然，我們不能只看到小的方面，說(shuō)一個(gè)地方要有一群人來(lái)管理就行了，還要看這樣的管理合不合理。目前我國(guó)的省區(qū)面積過(guò)大，有很多省在五十萬(wàn)平方公里以上，這樣的省如果人口少也罷了，但有數(shù)千萬(wàn)人，難以管理是真的，如果不分省而僅設(shè)地級(jí)市，多一層上傳下達(dá)的機(jī)構(gòu)，很有可能底下的問(wèn)題省級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)法明了，再上報(bào)中央，沒(méi)有了下文，底下的問(wèn)題得不到解決，就會(huì)有人上訪，越級(jí)上訪只能加重省級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。上訪不了解決不了問(wèn)題就會(huì)有人起來(lái)鬧事。
所以我們要搞分省撤地，就是要把中央的領(lǐng)導(dǎo)意圖向基層滲透，省級(jí)人員能與縣級(jí)直接見(jiàn)面，能更好地管理地方經(jīng)濟(jì)和建設(shè)。
外國(guó)行政區(qū)劃以三級(jí)行政區(qū)劃占絕大多數(shù)
以下是各主要國(guó)家和部分有代表性的小國(guó)的行政區(qū)劃方法:
美國(guó):設(shè)50個(gè)州,一個(gè)哥倫比亞特區(qū)，各州內(nèi)有縣十余個(gè)至50余個(gè)縣，每縣有1到15個(gè)大小不等的市。
加拿大：全國(guó)分為10省3地區(qū)。省以下設(shè)市、鎮(zhèn)、村等，部分省有郡的建制。各省分布在南部，地區(qū)在北部。
巴西：全國(guó)共分26個(gè)州和1個(gè)聯(lián)邦區(qū)（巴西利亞聯(lián)邦區(qū)）。州下設(shè)市，全國(guó)共有5507個(gè)市，15萬(wàn)人口以上的有79個(gè)，100萬(wàn)以上的有12個(gè)（1999年）。
法國(guó)：分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。劃為本土22個(gè)大區(qū)、96個(gè)省和4個(gè)海外省、4個(gè)海外領(lǐng)地、2個(gè)具有特殊地位的地方行政區(qū)。全國(guó)共有3.6萬(wàn)個(gè)市鎮(zhèn)。
德國(guó)：全國(guó)包括16個(gè)州，有8個(gè)較大的州細(xì)分為行政區(qū)；所有的行政區(qū)和余下的8個(gè)州下面分為縣，縣又分為鄉(xiāng)村縣和城市縣兩種，或者干脆就譯為縣和市；縣以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
俄羅斯：由89個(gè)聯(lián)邦主體組成(21個(gè)共和國(guó)、6個(gè)邊疆區(qū)、49個(gè)州、2個(gè)聯(lián)邦直轄市、1個(gè)自治州、1個(gè)自治專區(qū)，9個(gè)民族自治區(qū))。2000年5月13日普京以第849號(hào)總統(tǒng)令將俄聯(lián)邦89個(gè)聯(lián)邦主體劃分為七個(gè)聯(lián)邦區(qū)，使聯(lián)邦中央與聯(lián)邦主體之間增加了一個(gè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
意大利：全國(guó)劃分為20個(gè)區(qū),103個(gè)省,8088個(gè)市鎮(zhèn)。20個(gè)行政區(qū)包括十五個(gè)普通自治區(qū)，和由少數(shù)民族、歷史和邊遠(yuǎn)地區(qū)等原因而設(shè)立的五個(gè)特別自治區(qū)。由于歷史的原因，意大利北方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)， 南方落后。 習(xí)慣上把意大利分為北部，中部和南部（包括西西里和撤丁島）。
南非：全國(guó)劃分為9個(gè)省，各省擁有各自的立法機(jī)關(guān)和省政府。共劃有284個(gè)地方政府，包括6個(gè)大都市、47個(gè)地區(qū)委員會(huì)和231個(gè)地方委員會(huì)。
韓國(guó)：現(xiàn)有1個(gè)特別市（漢城特別市），9個(gè)道，6個(gè)廣域市（釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山）。
朝鮮：分為9個(gè)道，平壤直轄市（特別市）及其它特殊地方行政區(qū)。
日本：全國(guó)共分1都（東京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）和43縣。截止2004年11月31日，都道府縣下設(shè)712個(gè)市、1740個(gè)町、487個(gè)村，共2939個(gè)市町村。另外東京都下設(shè)23個(gè)特別區(qū)（準(zhǔn)市級(jí)，被稱為“特別自治體”），北海道下有14個(gè)支廳。
越南：劃分為59省5市。從中央到地方，越南把行政管理劃分為4級(jí)：中央、省和直轄市、縣(490個(gè))區(qū)(也叫郡，33個(gè))和鄉(xiāng)(8850個(gè))鎮(zhèn)(530個(gè))坊(951個(gè))。城市的管理類似中國(guó)的設(shè)置，分為三種：除4個(gè)直轄市外，還有類似中國(guó)地級(jí)市15個(gè)(行政級(jí)別低于省，又高于縣級(jí)市)，62個(gè)縣級(jí)市。
英國(guó)：全國(guó)劃分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭4部分。各自在分為若干郡（或區(qū)）和市。聯(lián)合王國(guó)的其它領(lǐng)地，包括馬恩島和海峽群島，都在“英屬海外領(lǐng)土”中。在統(tǒng)計(jì)上，英格蘭又分為9個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)，其它三部各為一個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)。
印度：全國(guó)分為25個(gè)邦和7個(gè)中央直轄區(qū)。另外在克什米爾、錫金和強(qiáng)占我國(guó)的十幾萬(wàn)平方公里的土地上設(shè)置了三個(gè)邦。所以印度聲稱有28邦和7個(gè)中央直轄區(qū)。邦下設(shè)縣，中央直轄區(qū)下設(shè)立區(qū)。
澳大利亞：全國(guó)由6個(gè)州和大陸2個(gè)自治地區(qū)組成。
蒙古：全國(guó)劃為21個(gè)省(盟)和首都烏蘭巴托市。所有的省會(huì)設(shè)市，其它地方為縣。以下是分省別市縣。
土耳其：行政區(qū)劃等級(jí)為省、縣、鄉(xiāng)、村。全國(guó)共分為81個(gè)省。
印度尼西亞：印尼全國(guó)共劃分有一級(jí)行政區(qū)(省級(jí))26個(gè)。其中首都雅加達(dá)、日惹和亞齊為3個(gè)特別行政區(qū)。二級(jí)行政區(qū)(縣、市級(jí))243個(gè)縣,62個(gè)市。全國(guó)共有3,844個(gè)鄉(xiāng)，65,852村。
泰國(guó)：現(xiàn)有75個(gè)府和曼谷直轄市，可以分為4大區(qū)（非行政區(qū)，類似中國(guó)的大區(qū)）。
世界其他小國(guó)，一般只有省和縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劃分，都沒(méi)有地級(jí)市一級(jí)。
個(gè)中原因很清楚，就是全世界人民都沒(méi)有象中國(guó)那樣搞為官設(shè)市的事，地級(jí)市根本就是多余的！
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