朱永新委員：保障學(xué)生和教師休息權(quán)
學(xué)生點燈熬油寫作業(yè)，教師起早貪黑忙工作，休息成了奢求?？墒牵菹?quán)是一項基本人權(quán)，是我國憲法以及勞動法律、法規(guī)賦予勞動者的一項基本權(quán)利，學(xué)生和教師的休息權(quán)理應(yīng)得到保障。對此，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新建議：
第一，加強教育督導(dǎo)，嚴(yán)格依法治教。把中小學(xué)生在校時間、課后作業(yè)量納入教育督導(dǎo)范圍，加強督導(dǎo)，嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補課，對違規(guī)補課的學(xué)校，扣除該校教師當(dāng)年績效工資，校長一律停職。同時加強督導(dǎo)機構(gòu)的督政職能，消除地方政府強加給學(xué)校不合理的非教育負擔(dān)。要依法規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為。
第二，采取措施切實降低中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。首先，要引導(dǎo)全社會形成正確的教育觀和人才觀，進而在義務(wù)教育減負提質(zhì)上形成改革共識。其次，深入推進教育領(lǐng)域綜合改革，快速推進義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力促進民辦教育發(fā)展，滿足社會多樣化的教育需求；推進教育管理體制改革，把轉(zhuǎn)變政府職能與落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合，實施管辦評分離，實行教育家辦學(xué)。再次，全面推進義務(wù)教育評價機制改革。評價要弱化區(qū)分度和選拔性，牢固樹立把每個學(xué)生培養(yǎng)成合格公民的教育目標(biāo)，使中小學(xué)教育對學(xué)生的全面發(fā)展負責(zé)而不是只對分?jǐn)?shù)負責(zé)，對學(xué)生的終身負責(zé)而不是只對眼下負責(zé)，對所有學(xué)生負責(zé)而不是只對升入名校的學(xué)生負責(zé)。最后，深入實施課程、教材和課堂教學(xué)改革。根據(jù)學(xué)生生理、心理發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平確定合理的課程體系，對不同課程中重復(fù)出現(xiàn)的知識點和內(nèi)容加大研究整合力度，減少課程內(nèi)容，降低課程基準(zhǔn)難度，使絕大多數(shù)學(xué)生都能基本掌握。
第三，減少一線教師的非教學(xué)任務(wù)。首先要尊重教育、尊重教師，改革學(xué)校和教師考評制度。教育主管部門必須出臺合理的學(xué)校和教師評價標(biāo)準(zhǔn)，尊重學(xué)校教育主體性質(zhì)，剔除與教育教學(xué)關(guān)聯(lián)不大的考評細則，加大對教育教學(xué)的實質(zhì)性評價占比。各級部門應(yīng)關(guān)心關(guān)注教師群體，合理分配工作，明確工作量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置師資，減少額外非教學(xué)任務(wù)攤派，讓教師全身心投入教學(xué)核心，把更多的時間和精力用于備課、教研、培養(yǎng)學(xué)生以及自身的專業(yè)發(fā)展。其次要通過政府購買服務(wù)的方式，聘請一定數(shù)量的工勤人員，完成校園安全、宿舍管理、學(xué)生餐管理等非教學(xué)任務(wù)，讓一線教師從這些瑣碎的非教學(xué)事務(wù)中解放出來，從而保障他們的休息權(quán)。
李鴻彬代表：改革中高級教師職稱配額制度
全國人大代表、南京外國語學(xué)校教學(xué)處副主任李鴻彬建議，改革中小學(xué)中高級教師職稱評聘的配額制度，讓更多優(yōu)秀教師獲得職稱晉升的機會，提高教師的幸福感、獲得感。
李鴻彬認(rèn)為，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，一方面要進一步完善待遇保障機制，增加教師收入，另一方面要在職稱評聘、崗位晉升上打開通途，讓更多教師有幸福感和獲得感。他表示：“學(xué)校里能夠補充的崗位數(shù)、晉升的崗位數(shù)比較少，但是符合申報條件的教師比較多，這個矛盾在許多學(xué)校都比較突出?！?/p>
如何破解中小學(xué)中高級職稱名額“僧多粥少”的現(xiàn)象，李鴻彬建議，一方面要進一步明確各級別晉升的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實踐，引導(dǎo)教師潛心教書育人，另一方面要打破原有的配額制度。
李鴻彬說：“我們應(yīng)該把學(xué)校高級、中級崗的比例進一步放大，把原來的編數(shù)到校，調(diào)整為編數(shù)到縣或者到市，在更大的范圍內(nèi)做一些靈活、彈性、機動的調(diào)整。”
崔建梅代表：提高教師社會地位
全國人大代表、安徽蚌埠第一實驗學(xué)校校長崔建梅表示，《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》令全國教育界震撼。她建議，制定具體措施把《意見》落到實處。崔建梅表示，《意見》指出，國家要優(yōu)先發(fā)展教育，全社會要尊師重教?！兑庖姟诽岢鼋處煈?yīng)該享有國家公職人員的地位，第一次給了教師職業(yè)一個法律地位。在法律地位的保障下，教師的社會地位、經(jīng)濟地位，職業(yè)地位都有了保證。
崔建梅表示，就《意見》提出的關(guān)于班主任津貼問題而言，現(xiàn)在各地市班主任津貼不同，同一個地市的班主任津貼也不同?！鞍嘀魅问墙處熤泄ぷ髁孔畲?、責(zé)任也最大的崗位，建議在提高教師社會地位時首先要落實班主任的地位，避免同一地市班主任津貼不同的現(xiàn)象?！?/p>
同時，崔建梅認(rèn)為社會應(yīng)該尊重教師?！皣姨岢觯瑢υ谵r(nóng)村工作30年的教師頒發(fā)榮譽證書。我建議在城市從事教育工作40年的教師和在農(nóng)村從事教育工作30年的教師一起頒發(fā)榮譽證書，并且設(shè)立獎勵基金?！?/p>
“每個月3元、5元最多10元的教師教齡津貼已經(jīng)實施了30余年，是時候修改教齡津貼了?！贝藿愤€建議提高教師教齡津貼，鼓勵教師終身從事教育工作。
朱曉進委員：建章立制打擊“學(xué)鬧”
目前，我國已經(jīng)立法打擊“醫(yī)鬧”，但與之類似的鬧學(xué)校、砸校園、毆打教師（甚至演變成暴力事件）的“學(xué)鬧”現(xiàn)象日漸猖獗，卻沒有得到有效遏制?！皩W(xué)鬧”不僅嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，危及教師人身安全，也助長了“大事兒鬧、小事兒纏、要我不鬧就掏錢”的歪風(fēng)邪氣。
全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進認(rèn)為，“學(xué)鬧”現(xiàn)象愈演愈烈的原因有三：一是現(xiàn)行規(guī)范文件效力層級較低，二是社會對學(xué)校訴求過高，三是對“學(xué)鬧”群體缺乏追責(zé)規(guī)定。為此他建議，盡快出臺打擊“學(xué)鬧”法律法規(guī)，以澄清認(rèn)識、妥善解決學(xué)生傷害事故，既維護學(xué)生及家長的合法權(quán)益，又維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序；把握正確的輿論導(dǎo)向，客觀公正地對待教育和校園安全；健全校園事故處理機制，出臺相關(guān)的制度、法規(guī)，客觀、公正、科學(xué)地以法律形式明確校園安全責(zé)任界限。以政府機構(gòu)形式成立由教育、醫(yī)療、司法三方參與合作的校園事故評估鑒定中心（可以借鑒勞動傷殘鑒定的模式），專門負責(zé)評估事故等級、責(zé)任認(rèn)定，整理事故當(dāng)事人的正當(dāng)訴求，引導(dǎo)當(dāng)事人依法處理糾紛。
《中國教師報》2018年03月14日第3版
