按照《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號，以下簡稱財(cái)部39號公告）的要求，自2019年4月1日起，我國全面停止執(zhí)行不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額分期（分兩年）抵扣的老政策，允許不動產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行一次性抵扣。
財(cái)部39號公告第五條規(guī)定：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）第一條第（四）項(xiàng)第1點(diǎn)、第二條第（一）項(xiàng)第1點(diǎn)停止執(zhí)行，納稅人取得不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程的進(jìn)項(xiàng)稅額不再分2年抵扣。此前按照上述規(guī)定尚未抵扣完畢的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，可自2019年4月稅款所屬期起從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
按照這一規(guī)定，納稅人取得不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程的2019年4月1日以后的進(jìn)項(xiàng)稅額直接適用一次性抵扣，不再允許也不再要求納稅人分期抵扣。
但是，在2019年4月1日之前按照上述規(guī)定尚未抵扣完畢的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，可自2019年4月稅款所屬期起從銷項(xiàng)稅額中抵扣。請注意這里用紅字表述的部分，可自2019年4月稅款所屬期起從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
最初看到這句話的時候，我是這樣理解的，此前尚未抵扣的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，可以在2019年4月稅款所屬期一次性抵扣。如果當(dāng)期不足抵扣的，自動結(jié)轉(zhuǎn)到以后各期。因此我將這里的“起”還是理解為一次性抵扣。但是如果仔細(xì)分析，不足抵扣結(jié)轉(zhuǎn)以后各期是增值稅抵扣的基本規(guī)則，政策本身沒有必要特別強(qiáng)調(diào)。結(jié)合稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺推出的一百問，我發(fā)現(xiàn)這個理解還是錯誤的。上述紅字部分其實(shí)是給了納稅人原待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額一個時期選擇，你可以選擇在4月抵扣，也可以選擇在5月抵扣、6月抵扣。這個選擇期不僅不受原政策第13個月的限制，也不受新政策2019年度的限制。這個就非常有意思了，這就需要結(jié)合留抵退稅、加計(jì)抵減等政策綜合考慮。
如果你是在新政策文件發(fā)布后，但是在正式施行前取得不動產(chǎn)專票，其進(jìn)項(xiàng)稅額仍然需要分兩期來抵扣，3月份抵扣其中的60%，其余的40%你可以從4月稅款所屬期起選擇某個月份一次性抵扣。
