一、課改
課改是基礎教育第二輪課程改革的簡稱。課改的實質是喚起老師的教學熱情，喚醒學生的內在潛力，喚醒本我，塑造人格，建構人生發(fā)展體系，讓學生發(fā)展走向健康之路。課改的核心理念是“一切為了學生的發(fā)展”。
課程改革分為支配權力的變化、課程結構的改變、教科書編寫的多元化等三大方面。
（一）課改目標
1.總目標。全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。
2.具體目標。（1）改變課程過于注重知識傳授的影響，強調形成積極主動的學習態(tài)度，使獲得基礎知識與技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。
（2）改變課程結構過于強調學科本位、門類過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，使課程結構具有均衡性、綜合性和選擇性。
（3）改變課程內容繁、難、偏、舊和偏重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內容與學生生活及現(xiàn)代社會科技發(fā)展的聯(lián)系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。
（4）改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。
（5）改變課程評價過分強調評價的甄別與選拔功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能。
（6）改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。
（二）課改任務
1.主要任務。更新觀念、轉變方式、重建制度。即更新教與學的觀念；轉變教與學的方式；重建學校管理與教育評價制度。
2.根本任務。全面貫徹黨的教育方針，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。
3.核心任務。學習方式的轉變。
（三）課改主要內容
1.功能改革。強調課程功能要從單純注重傳授知識轉變?yōu)轶w現(xiàn)引導學生學會學習，學會生存，學會做人。
2.結構改革。強調課程的綜合性，課程設置既注重根據(jù)學生的經驗組織教育內容，也要注重學科內在的邏輯。建立由學習領域、科目和模塊構成的課程基本結構。設置了綜合實踐活動課為必修課。還強調了課程的均衡性和選擇性。
3.內容改革。強調改變課程內容繁、難、偏、舊和偏重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內容與學生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。加強課程內容的現(xiàn)代化、實用化、人本化與本土化。注意正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育課程內容的協(xié)調整合。
4.課程實施。改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)象，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
5.評價改革。將在評價功能和評價方式上有所突破，充分發(fā)揮評價的教育功能，而不能僅僅把評價作為篩選與甄別的工具。
6.政策改革。強調了課程管理的權限應根據(jù)各級不同的責任與需要作科學合理的劃分，各地要在達到國家規(guī)定課程的基本要求下，規(guī)劃、開發(fā)并管理好地方課程，發(fā)展學校課程。整個改革涉及到培養(yǎng)目標的變化、課程結構的改革、國家課程標準的制定、課程實施與教學改革、教材改革、課程資源的開發(fā)、評價體系的建立和師資培訓以及保障支撐系統(tǒng)等，是一項由課程改革牽動整個基礎教育的全面改革。
7.課程管理。建立剛性與彈性相結合的均權化管理體制，實行國家課程、地方課程和學校課程的三級管理、開發(fā)體制；實行統(tǒng)一性與多樣化相結合的教材管理制度；鼓勵教師和學生更多地參與課程編制。
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二、教改
所謂教改，有廣義和狹義之分。廣義上的“教改”是指教育改革，包括一個國家教育制度等方面的改革；狹義上的“教改”是指學校的教學改革，包括教學方法、教學手段、教學模式等方面的改革。
（一）教學改革
1.教學改革的原因。（1）科學技術的進步和社會生產力的發(fā)展；（2）社會的變革，包括政治經濟制度的變革及意識形態(tài)的變化；（3）教育科學及其他邊緣學科的發(fā)展影響到教育觀念的變化。
2.教學改革的種類。（1）單項改革。僅就某門學科內容、某一制度、某一原則和方法進行改革。（2）整體改革。指對有關教學的計劃、任務、內容、方法、制度進行總體的協(xié)調的改革。
3.教學改革的方式。（1）新理論、新政策指導下的改革。經過較長時期的規(guī)劃和專家論證，形成改革方案，有計劃、有步驟地進行，此種改革往往在一個國家或較大范圍內進行。（2）實驗性改革。在一定理論指導下，在某一地區(qū)或學校進行整體或單項改革試驗，取得數(shù)據(jù)，積累經驗教訓。（3）推廣性改革。對經過長期實踐檢驗的優(yōu)秀教學經驗或改革實驗成果進行精選、優(yōu)化之后，有計劃、有步驟地在較大地區(qū)和范圍內推廣。
4.教學改革的要點。（1）教學觀念的變革；（2）改變教學方式；（3）改變教學評價。
（二）教育改革
1.教育改革的定義。大家一般比較認同教育改革理論家哈維洛克（R.G. Havelock）作的定義：“教育改革就是教育現(xiàn)狀所發(fā)生的任何有意義的轉變”。教育改革是一個系統(tǒng)工程，各級各類教育有其自身的特點，在不同階段有不同要求。
2.教育改革的發(fā)展目標。實現(xiàn)更高水平的普及教育、提供更加豐富的優(yōu)質教育、構建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。
3.教育改革的戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。這是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。
4.教育改革試點項目。國務院2010年10月印發(fā)的《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，一批改革目標明確、政策措施具體的教育改革項目完成備案程序，標志著國家教育體制改革試點工作全面啟動。此次專項改革包括10大試點任務:基礎教育有3項，分別是加快學前教育發(fā)展、推進義務教育均衡發(fā)展和探索減輕中小學生課業(yè)負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養(yǎng)模式、改革高等學校辦學模式和建設現(xiàn)代大學制度；另外4項是改革職業(yè)教育辦學模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。
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三、課改與教改的關系
（一）區(qū)別
1.從屬關系不同。教改有廣義和狹義之分，廣義的“教改”是指教育改革，包括一個國家教育制度等方面的改革；狹義的“教改”是指學校的教學改革，包括教學方法、教學手段、教學模式等方面的改革。課改是課程改革的簡稱，是課程的目標、理念、內容、課程教學方法的改革等。
傳統(tǒng)的教學觀念中，“大教學論”是將“課程”理解為規(guī)范性的教學內容，被界定為學科和各門學科的總和。為此，它們之間的隸屬關系是：教育改革→教學改革→課程改革。
現(xiàn)代的教學觀念中，“大課程論”是將“教學”視為課程的一部分，認為教學不只是忠實地實施課程計劃的過程，而更是課程創(chuàng)造與開發(fā)的過程，教學過程成為課程內容持續(xù)生成與轉化、課程意義不斷建構與提升的過程。為此，它們之間的隸屬關系是：教育改革→課程改革→教學改革。
2.任務不同。課程改革是更新教與學觀念，轉變教與學方式，重建學校管理與教育評價制度。根本任務是調整和改革基礎教育課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。核心任務是促進學習方式的轉變。
教育改革是宏觀改革，是國家層面的大政方針、規(guī)章制度的改革。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。
教學改革是在國家大政方針指導下的教學觀念、教學方式、教學評價的變革。
3.研究的側重點不同。無論是課改，還是教改，都要解決四個問題，即“為什么教，教什么，怎樣教，如何評價”。但是課改在解決上述四個問題時，重點要解決的是“教什么”的問題；而教改在解決四大問題時，重點要解決的是“怎樣教”的問題。
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（二）聯(lián)系
1.教改是實施課改的基本途徑。基礎教育要提高質量，課程改革是關鍵，而課程改革的核心是課程實施。所有新課程理念的構想、新課程標準的制定，都為了課程的實施。就目前教育狀況來說，課程實施的基本途徑就是教學?？梢赃@樣說，一切的教育改革最終都要落到教學改革上，這是教育改革的最終歸宿。
通過教學來順利實施課改需要諸多方面的條件。課程改革理念樹立、教師文化的重建、課程評價體系的完善、課堂教學模式的變化、學校文化氛圍的創(chuàng)造、校外課程資源的開發(fā)等等。這些條件的具備和完善需要教師、學生、學校、社會和政府部門等各的鼎立合作。雖然課程改革是一條艱辛和漫長的道路，但它卻是中國教育改革發(fā)展的必然趨勢。
2.兩者同等重要。我國教育改革由教學改革向課程改革的轉化是社會發(fā)展的需要，是教育體制改革的結果，并不能說明課程比教學更重要。只是反映了不同歷史和社會條件下，改革的重點有所轉移罷了。
教學改革和課程改革關系密切，改革進程中，既要思考“教什么”，又要思考“怎樣教”；要徹底改變“教什么”由國家定，“怎樣教”由自己定的慣性思維。
教學改革是永恒的主題，以往我們已經用了許多時間和精力，總結出了許多經驗。在“教什么”永遠比“怎樣教”更重要的時代召喚下，尤其是在“教什么”的問題還沒有得到解決的時候，我們要善于抓住主要矛盾，把課改的這個問題提到議事日程上來先行解決。待到“教什么”真正明確的時候，“怎樣教”問題就自然會上升到和“教什么”一樣重要，甚至是更加突出的地位。
3.兩者既有機融合又相互促進，并在一定條件下可相互轉化。社會的發(fā)展，對教育提出了多元化的要求。統(tǒng)一的規(guī)定和要求已不再適應變化。課程已不只是“文本課程”，更是“體驗課程”，即課程不再只是特定知識的載體，而是教師和學生共同探求新知的過程，教師和學生是課程的有機構成部分并作為相互作用，創(chuàng)造課程的主體。學生與教師共同參與課程開發(fā)，這就是“大課程論”被現(xiàn)在廣大學者接受的原因。教學不只是忠實地實施課程計劃的過程，更是課程創(chuàng)造與開發(fā)的過程，教學過程成為課程內容持續(xù)生成與轉化、課程意義不斷建構與提升的過程。這樣，教學與課程相互轉化、相互促進、彼此有機融為—體。課程也由此變成一種動態(tài)的、生長性的“生態(tài)系統(tǒng)”和完整文化。
