激發(fā)園區(qū)內(nèi)生力量 無廢城市建設(shè)探索“亦莊路徑”
本報記者 華 凌
圖為位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的北京奔馳汽車有限公司工廠內(nèi)，存放塑料回收箱的循環(huán)包裝緩存區(qū)本報記者 華凌攝
“無廢城市”旨在實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長期探索與實踐。
不久前，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（亦莊）入選全國“無廢城市”建設(shè)試點名單，將作為5個區(qū)域特例之一，推動“無廢城市”建設(shè)。預(yù)計到2035年，經(jīng)開區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用處置率95%、生活垃圾無害化處理率99.8%、資源化處理率70%的總目標(biāo)。
那么，對于一個國家級的工業(yè)園區(qū)，亦莊將怎樣有效解決垃圾問題，又有何參考模式可以借鑒呢？
實施方案歷經(jīng)4個月“研磨”
自成為“無廢城市”試點后，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速成立“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，尤其重視編制好相關(guān)建設(shè)試點實施方案。
據(jù)統(tǒng)計，2018年經(jīng)開區(qū)固體廢物產(chǎn)生總量約150萬噸，其中一般工業(yè)固體廢物23.18萬噸，生活垃圾18萬噸，建筑垃圾100萬噸，廚余和綠植垃圾3.766萬噸。有何妙招將這些廢物垃圾逐一清除？
為了摸清“無廢”家底，經(jīng)開區(qū)牽頭在區(qū)內(nèi)走訪150多家重點企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷超過500份，先后協(xié)調(diào)多部門舉行10余場次項目對接會，同步推動成熟項目引進(jìn)落地。
經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)開區(qū)始終堅持高起點、高質(zhì)量、高效率的規(guī)劃方案編制理念，委托固體廢物處理領(lǐng)域知名專家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠團隊編制實施方案，并請行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者出謀劃策。此外，經(jīng)開區(qū)組織人員先后赴深圳、上海、天津、南京、常州、萊蕪等地考察10余次，就工業(yè)危險廢棄物、餐廚垃圾、生活垃圾處理處置的先進(jìn)技術(shù)和工藝進(jìn)行重點調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗做法。
9月4日，在生態(tài)環(huán)境部會同“無廢城市”建設(shè)試點協(xié)調(diào)小組召開的評審會上，《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）通過評審。亦莊也因此成為全國無廢城市建設(shè)試點中，首家通過實施方案評審的試點區(qū)域。
“方案的順利過審給我們4個多月‘研磨’工作劃上一個階段性圓滿句號?！苯?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。
據(jù)介紹，《實施方案》全面分析了經(jīng)開區(qū)區(qū)域整體情況及目前固體廢物管理存在的問題，確立“無廢城市”試點建設(shè)的總體目標(biāo)和指標(biāo)體系，并對試點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分類，確定任務(wù)清單。
經(jīng)開區(qū)“無廢城市”試點任務(wù)，包括促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展，打造綠色經(jīng)濟新坐標(biāo)；推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物精細(xì)化管理；創(chuàng)新危險廢物管理機制，提升綜合利用水平；踐行綠色生活，推動生活垃圾強制分類。
最大限度減少固廢填埋量
作為國家級工業(yè)園區(qū)，亦莊踐行先進(jìn)的城市綠色管理理念，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的發(fā)展模式。
據(jù)介紹，為解決工業(yè)固體廢物存在的推行有效減量措施難、無法按照統(tǒng)一分類統(tǒng)計、再生利用率低等問題，經(jīng)開區(qū)通過制定一般工業(yè)固廢分類名錄、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、強化清潔生產(chǎn)等手段，建立一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量以及去向的動態(tài)統(tǒng)計機制，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程管理；通過搭建固體廢物信息管理平臺與再生資源流通交易平臺，實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物的全口徑統(tǒng)計、全過程監(jiān)管，有效實現(xiàn)固體廢物的循環(huán)再生和綜合利用。
進(jìn)駐經(jīng)開區(qū)多年的藍(lán)派筑路技術(shù)開發(fā)（北京）有限公司工程部負(fù)責(zé)人李婕向記者介紹，采用南非引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，藍(lán)派把廢舊輪胎用物理辦法切碎，攪拌到瀝青混凝土中，再以環(huán)保工藝生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)橡膠瀝青鋪成道路，使得噪音更低、行車更穩(wěn)。目前經(jīng)開區(qū)內(nèi)新建及改擴建道路已大規(guī)模鋪筑這種橡膠瀝青路面。據(jù)統(tǒng)計，從2013年至2019年8月其面積達(dá)200多萬平方米，消耗當(dāng)量輪胎（小車輪胎）約273萬條，節(jié)約12.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放30.7萬噸，成為亞洲首個大規(guī)模在城市道路推廣運用橡膠瀝青達(dá)百萬平方米的區(qū)域。
對于工業(yè)危險廢物，經(jīng)開區(qū)開展危險廢物集中收集試點、探索豁免管理，結(jié)合北京市總體規(guī)劃布局建設(shè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運中心與預(yù)處理中心，鼓勵企業(yè)開展危險廢物自處置，實現(xiàn)工業(yè)危廢減量化、資源化以及安全處置。
試點期間，經(jīng)開區(qū)將發(fā)布一批具有指導(dǎo)意義的綜合管理制度，搭建與專業(yè)機構(gòu)合作、具有國際水平的工業(yè)固體廢物智慧管理平臺，建成一批能夠滿足亦莊新城發(fā)展需要的綜合處理處置基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)固體廢物動態(tài)化、可視化、全程化監(jiān)管。
數(shù)據(jù)顯示，2018年經(jīng)開區(qū)一般工業(yè)固體廢物為23.18萬噸，綜合利用率可達(dá)約96%。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“無廢城市”并非沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著可將固體廢物完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長期探索與實踐。
為企業(yè)提供最佳實踐場景
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)博興街道觀海苑社區(qū)，記者看到一位居民帶著小孩在一個藍(lán)色再生資源智能回收箱前，用手機掃描二維碼后，按指示將廢棄的瓶罐、金屬、紙制品分類投放。社區(qū)負(fù)責(zé)人崔捷介紹，居民這樣進(jìn)行垃圾分類的投放，其手機賬戶會當(dāng)即收到折返的現(xiàn)金。
智能回收箱是由經(jīng)開區(qū)孵化的創(chuàng)新企業(yè)北京壓縮世界科技有限公司研發(fā)設(shè)計，其相關(guān)負(fù)責(zé)人劉寧介紹：“我們通過考察歐洲成熟模式自主研發(fā)設(shè)備，在城市中心建設(shè)具有壓縮功能的現(xiàn)代化交投站，回收8000個飲料瓶經(jīng)壓縮后體積僅1立方米，大大減少生活垃圾轉(zhuǎn)運量，高效完成循環(huán)再生。從業(yè)務(wù)模式上，我們前端利用智能回收箱提供回收服務(wù)，中端通過交投站支持周邊居民到店交投和工商業(yè)用戶點對點服務(wù)，后端建立大型的轉(zhuǎn)運中心對接再生工廠，從而建立完整的城市再生資源回收系統(tǒng)，并使用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，搭建信息化平臺，來保證回收系統(tǒng)穩(wěn)定高效運營。”
“‘無廢城市’是一個大目標(biāo)，實現(xiàn)關(guān)鍵在于園區(qū)的企業(yè)?！苯?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生力量，從另一個角度來講，也是為企業(yè)提供了最佳實踐場景。
在經(jīng)開區(qū)支持下，園區(qū)內(nèi)的北京鼎泰鵬宇環(huán)?？萍加邢薰救〉谩拔ｋU廢物經(jīng)營許可證”，成為國內(nèi)首家集危險廢物收納、運輸、分類和貯存為一體的試點企業(yè)，存儲能力達(dá)8000噸，可暫存18類危險廢物，有效解決區(qū)內(nèi)中小企業(yè)危險廢物種類多、年產(chǎn)量小、無貯存場所的問題。到2020年，預(yù)期實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)危廢綜合利用率從57%升至65%。
實際上，經(jīng)開區(qū)自2013年開始先后有60余家企業(yè)開展強制或自愿清潔生產(chǎn)。如北京奔馳工廠里零件外包裝由過去的紙箱、木箱等一次性材料變成塑料包裝，實現(xiàn)循環(huán)利用，極大降低資源消耗。不僅如此，北京奔馳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“在生產(chǎn)過程的最新干式噴漆工藝，使用天然材料石灰石粉吸附噴漆漆霧，把吸附后的廢石灰石粉經(jīng)鑒定確認(rèn)為非危險廢物后，交給下游企業(yè)作為建材制造的原料，僅此一項每年減排危廢物超過3000噸。”
數(shù)據(jù)顯示，2018年經(jīng)開區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率約80%，危廢物綜合利用率約65%，年均周轉(zhuǎn)貯存量約2300噸，無歷史堆存情況。秉承綠色發(fā)展理念，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為2018年北京市唯一一家榮獲國家級綠色工業(yè)示范園區(qū)榮譽的園區(qū)。
（《科技日報》2019年10月23日第7版。）
