導(dǎo)讀:現(xiàn)代企業(yè)管理的基本目標(biāo)是實現(xiàn)財富最大化。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必然伴隨著不確定性,即風(fēng)險。從某種意義上說,企業(yè)管理就是風(fēng)險管理。法律風(fēng)險管理作為風(fēng)險管理中的一種越來越受到眾多企業(yè)特別是跨國企業(yè)的重視?,F(xiàn)就企業(yè)法律風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容提出法律意見如下。 法律風(fēng)險概述 提到“風(fēng)險”,人們往往聯(lián)想到“損失發(fā)生的可能性”,這與其稱之為“風(fēng)險”,不如稱之為“危險”?!帮L(fēng)險”的范圍應(yīng)該比“危險”的范圍廣,它不僅包括損失發(fā)生的可能性,而且包括收益發(fā)生的可能性。但在本文中,為了論述的方便,我們將風(fēng)險限定為企業(yè)發(fā)生潛在經(jīng)濟損失或其他損害的變動程度。這樣,法律風(fēng)險就是企業(yè)處理法律事務(wù)發(fā)生潛在經(jīng)濟損失或其他損害的變動程度。 1、法律風(fēng)險管理可以減少企業(yè)損失。 法律風(fēng)險,融通于各種企業(yè)風(fēng)險中,不是孤立的一種企業(yè)風(fēng)險,從形成原因和表現(xiàn)形式上看,有直接的法律風(fēng)險,即法律因數(shù)導(dǎo)致的、或者由于經(jīng)營管理時缺乏法律支持而帶來的各種企業(yè)風(fēng)險,例如:企業(yè)決策判斷時缺乏法務(wù)支持而導(dǎo)致的決策風(fēng)險、企業(yè)管理體系中合同管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、管理人員法律意識等欠缺而導(dǎo)致的管理風(fēng)險、立法調(diào)整而導(dǎo)致的非經(jīng)營風(fēng)險; 有間接的法律風(fēng)險,即非法律因數(shù)導(dǎo)致的企業(yè)風(fēng)險發(fā)生后,給企業(yè)帶來的各種風(fēng)險,例如:財務(wù)風(fēng)險帶來的法律風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營失敗后給股東帶來的企業(yè)清算責(zé)任、企業(yè)決策在實施中因為戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致的經(jīng)營失敗給企業(yè)帶來的民事賠償以及法律糾紛。 可以說,企業(yè)任何一種行為都潛藏著法律風(fēng)險。法律風(fēng)險,只是企業(yè)在社會海洋中航行時觸碰到的各種“暗礁”(風(fēng)險)的一種;但是,企業(yè)的任何一種“撞礁”風(fēng)險,最后都會帶來法律風(fēng)險。 2、法律風(fēng)險管理可以提升企業(yè)價值。 法律風(fēng)險管理是企業(yè)全面標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的核心內(nèi)容,與公司治理、內(nèi)部控制體系、企業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)合規(guī)體制共同構(gòu)成一個完整細密的企業(yè)管理體系。說其可以提升企業(yè)價值,包括但不限于以下理由: (1)在“公司治理”成為熱門話題的今天,良好的法律風(fēng)險管理(風(fēng)控網(wǎng))本身就可以增強企業(yè)外部利害關(guān)系人如作為債權(quán)人的銀行對企業(yè)管理的信心,有利于企業(yè)融資。 (2)良好的法律風(fēng)險管理體系的存在表明了企業(yè)良好的治理結(jié)構(gòu),可以吸引更多的戰(zhàn)略投資者,支持企業(yè)的長遠發(fā)展。 (3)企業(yè)要面對的不僅僅是債權(quán)人及股東,還有消費者、供應(yīng)商、社區(qū)居民、政府等,良好的法律風(fēng)險管理體系可以為企業(yè)贏得公眾信任,有利于企業(yè)發(fā)展。 (4)中國企業(yè)正在或已經(jīng)進入全球市場,良好的法律風(fēng)險管理可以有力的提升企業(yè)管理水平,增強競爭力,獲得市場的認可。 法律風(fēng)險識別及評估 按照引發(fā)法律風(fēng)險的因素來源,可以將法律風(fēng)險劃分為環(huán)境風(fēng)險和控制風(fēng)險。(以下按重要性擇類簡述) 1、環(huán)境風(fēng)險 (1)司法管轄 企業(yè)在不同司法管轄地域活動,面臨的風(fēng)險是不一樣的。 就國內(nèi)來講,雖然中國存在著法律形式上的統(tǒng)一,如存在著統(tǒng)一的中央立法權(quán)、統(tǒng)一的法院、檢察院系統(tǒng)等,但由于各種形式的地方保護主義、地方立法權(quán)以及各地文化風(fēng)俗等方面的影響,導(dǎo)致企業(yè)在中國不同地域開展經(jīng)營活動時存在著不同的法律風(fēng)險。 站在國際經(jīng)濟交往的角度看,不同的國家有不同的國情,存在著不同的法律制度及文化,中國企業(yè)在對外經(jīng)濟交往中如果不對此加以重視,將面對越來越多的法律風(fēng)險,陷入法律危機之中。隨著中國企業(yè)對外投資的增加,中國企業(yè)的法律風(fēng)險權(quán)重也相應(yīng)增加。 (2)企業(yè)形式 國家對不同的企業(yè)形式采取不同的監(jiān)管措施,從而使企業(yè)面臨不同的法律風(fēng)險,如上市公司與非上市公司就存在著很大區(qū)別。上市公司要面對證券監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)管,承擔(dān)信息披露等義務(wù),由此面臨被證券監(jiān)管部門處罰的風(fēng)險及被眾多的證券投資者起訴的風(fēng)險。 (3)行業(yè)類別 不同的行業(yè)有不同的監(jiān)管環(huán)境。醫(yī)藥、生物技術(shù)、金融、信息技術(shù)、能源特別是煤炭等行業(yè)面臨政府嚴格的監(jiān)管,這些行業(yè)的風(fēng)險權(quán)重往往高于其他行業(yè)。 (4)采購和銷售活動 采購和銷售是企業(yè)的日常主要的經(jīng)營活動,企業(yè)往往要面對著眾多的供應(yīng)商和消費者,并與他們建立各種法律關(guān)系,產(chǎn)生法律風(fēng)險。 中國企業(yè)的采購和銷售活動越來越國際化,相應(yīng)的帶來了新型的法律風(fēng)險。從外國采購原材料和零部件等商品的企業(yè),面臨外國供應(yīng)商破產(chǎn)、違約等風(fēng)險。向外國銷售商品的企業(yè)面臨越來越多的產(chǎn)品責(zé)任糾紛及反傾銷。 (5)知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)對促進經(jīng)濟增長的作用越來越顯著,對于一些嚴重依賴知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)如IT公司等,知識產(chǎn)權(quán)的獲得或喪失往往決定企業(yè)的生死存亡。 (6)其他 除了以上環(huán)境因素外,還包括其他一些系統(tǒng)性風(fēng)險如國家立法行為給企業(yè)所帶來的風(fēng)險,企業(yè)內(nèi)部決策、勞動人事政策等所帶來的風(fēng)險等。 2、控制風(fēng)險 (1)法務(wù)投資 目前,中國企業(yè)越來越重視在法律事務(wù)上的投資,但與其所面臨的風(fēng)險來講是很不夠的。眾多的私營中小企業(yè)只有沒有聘請律師擔(dān)任法律顧問,很少有甚至沒有內(nèi)部的法務(wù)部門。這些企業(yè)存在著潛在的法律風(fēng)險,當(dāng)這些風(fēng)險積蓄到一定程度,將嚴重威脅企業(yè)的生存。 (2)法務(wù)機構(gòu)設(shè)置 企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的地位顯示了企業(yè)對法律風(fēng)險的重視程度。該機構(gòu)的設(shè)置直接影響企業(yè)化解法律風(fēng)險的效率。對于一些設(shè)有法務(wù)部門的中國企業(yè)來講,法務(wù)部門往往附屬于其他機構(gòu)或處于邊緣狀態(tài),法務(wù)人員往往被看成是處理企業(yè)訴訟事務(wù)的內(nèi)部專職“律師”,較少參與企業(yè)合規(guī)管理。 (3)法務(wù)人力資源 (4)法務(wù)內(nèi)控制度 市場經(jīng)濟最重要的信條就是“契約至上”。企業(yè)每天要處理大量的合同,法律事務(wù)內(nèi)控制度往往就是合同管理制度。法律事務(wù)內(nèi)控制度采用以下幾個因素來評價:合規(guī)管理制度、合同管理、資源共享等 。 (5)外聘律師的協(xié)調(diào) 外聘律師作為法律專業(yè)人士,有著更加專業(yè)化的知識和經(jīng)驗,更有利于企業(yè)法律風(fēng)險的化解。因此,與企業(yè)外聘律師的協(xié)調(diào)程度影響企業(yè)法律風(fēng)險的權(quán)重。 (6)其他 包括法務(wù)部門與企業(yè)部門的配合、政策的執(zhí)行力度等。 通過以上對法律風(fēng)險管理環(huán)境的分析,我們可以建立一個簡略的法律風(fēng)險評價體系。我們可以在此評價體系基礎(chǔ)上對企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險進行識別、評估。首先按照風(fēng)險評價體系對企業(yè)所面臨的法律環(huán)境進行分析,識別出企業(yè)所面臨的主要法律風(fēng)險。然后,評價企業(yè)內(nèi)部控制是否足以提供化解這些風(fēng)險的應(yīng)對之道。最后我們就可以估計該企業(yè)的控制風(fēng)險的大小。 另外,我們還應(yīng)該認識到,企業(yè)總會面臨一些風(fēng)險如立法、戰(zhàn)爭等,這些風(fēng)險我們稱之為系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險往往與整個法律系統(tǒng)以及國家政治、經(jīng)濟等宏觀方面相關(guān),因此系統(tǒng)性風(fēng)險往往隨國家宏觀發(fā)展趨勢而變化,企業(yè)無法通過自身內(nèi)部控制制度的建立與完善而消除它。 完善法律風(fēng)險防范體系的建議 通過以上對企業(yè)法律風(fēng)險的評估,本律師就完善企業(yè)法律風(fēng)險防范體系提出以下意見。 中國企業(yè)法務(wù)部門的工作重點往往是為企業(yè)提供交易和訴訟支持,無異于外聘律師事務(wù)所,缺乏戰(zhàn)略管理職能,這不利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)謀求作為高級管理隊伍成員參與企業(yè)總體戰(zhàn)略決策,參與管理預(yù)防性法律工作和相關(guān)合規(guī)事務(wù),如公司治理、法規(guī)方面的合規(guī)事務(wù)以及企業(yè)行為規(guī)范等。聘請專業(yè)律師作為常年法律顧問指導(dǎo)企業(yè)法務(wù)建設(shè)。 目前企業(yè)對外投資時往往忽視相應(yīng)的法務(wù)投入配合,導(dǎo)致投資項目面臨巨大的法律風(fēng)險,甚至項目失敗。企業(yè)應(yīng)在作出投資決策時相應(yīng)加大法務(wù)建設(shè),并做好預(yù)決算,在日常管理中應(yīng)提升法務(wù)人員素質(zhì)。 企業(yè)在制定商業(yè)戰(zhàn)略時,應(yīng)制定法律風(fēng)險管理戰(zhàn)略與之相配合,從而有效的實施商業(yè)計劃。 企業(yè)既要注意保障本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)商業(yè)秘密不被非法披露、使用、轉(zhuǎn)讓,還應(yīng)預(yù)防企業(yè)侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán),避免卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛或不正當(dāng)競爭行為的糾紛。另外,隨著企業(yè)大力推進國際化、全球化的戰(zhàn)略,企業(yè)還應(yīng)重視商標(biāo)的國際注冊、專利的國外注冊、軟件的國外版權(quán)登記,并在國際化戰(zhàn)略實施過程中,避免外國的競爭對手利用知識產(chǎn)權(quán)手段對企業(yè)采取壁壘遏制戰(zhàn)術(shù),避免侵犯外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。 立法調(diào)整會對企業(yè)賴以生存的經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生重大影響,甚至決定企業(yè)的命運。如果我們能夠?qū)α⒎▋A向作一定的跟蹤與研究,就會對企業(yè)投資、經(jīng)營提供很好的參考作用。 企業(yè)的經(jīng)營行為,在本質(zhì)上表現(xiàn)為謀利行為,在形式上則通過法律行為而實現(xiàn),企業(yè)在經(jīng)營中,因此發(fā)生各種法律糾紛是難免的。法律糾紛解決不及時或者方法有誤,將會給企業(yè)擴大不必要的損失。對于潛在的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)當(dāng)評估其顯性化的可能以及將會對企業(yè)的影響,并作好方案準(zhǔn)備,提前化解法律風(fēng)險。對于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)當(dāng)評估其法律風(fēng)險并決定采用非訟方法解決還是訴訟方法解決,是讓步解決還是不讓步解決。另外,法律糾紛的解決,必須得到專業(yè)人員的支持,制訂詳細的方案和步驟,準(zhǔn)備有關(guān)的法律文件。 套用一句時髦的話講,“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟主體,只有將法律風(fēng)險管理提升到戰(zhàn)略高度,才能真正提高競爭力,延長生存期限。
企業(yè)法務(wù)人員素質(zhì)的高低影響著企業(yè)法律風(fēng)險管理的水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對這些人員制定統(tǒng)一的業(yè)績評價制度及培訓(xùn)和升遷計劃。
來源:君明臣企業(yè)風(fēng)險管理